La
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
(
OPP
) de
Uruguay
es una dependencia de la
Presidencia de la Republica
encargada de asesorar al
Poder Ejecutivo
en la formulacion de los planes, programas y politicas nacionales y departamentales asi como tambien en la definicion de la estrategia economica y social del Gobierno.
Antecedentes
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Por decreto del
Consejo Nacional de Gobierno
del 27 de enero de 1960, se creo la
Comision de Inversiones y Desarrollo Economico
. Esta comision estaba presidida por el Ministro de Hacienda e integrada, ademas, por los Ministros
de Obras Publicas
,
de Industria y Trabajo
, de
Ganaderia y Agricultura
, por el Contador General de la Nacion, por el director de Credito Publico y por un Director del
Banco de la Republica Oriental del Uruguay
.
Sus cometidos eran:
- Formular planes organicos de desarrollo economico,
- Proyectar y buscar su financiacion interna y externa,
- Coordinar toda labor tendente a aumentar la productividad nacional y
- Vigilar la puesta en practica de los planes que se aprobasen.
Funciono entre el 27 de enero de 1960 y el 28 de febrero de 1967, su secretario tecnico fue el economista
Enrique Iglesias
.
En dicha comision trabajaron mas de 300 personas de distintas tendencias politicas, uruguayos e extranjeros. Su primera tarea fue diagnosticar un pais que se conocia poco y mal: Disenar un nuevo censo de poblacion y vivienda y disenar un sistema de cuentas nacionales, que todavia no se llevaban.
Pero la CIDE fue mas alla. En 1965 presento su Plan Nacional de Desarrollo Economico y Social, una monumental obra de seis volumenes y 11 kilos de peso. Este plan nunca se implemento en su totalidad y coordinadamente, como recomendaban sus autores. Para muchos de ellos, esto supuso una profunda frustracion.
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Creacion
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En el ano 1967, con la entrada en vigencia de la
Constitucion de 1967
, tras la reforma constitucional aprobada en el
plebiscito
del 27 de noviembre de 1966. El articulo 230 de la nueva
Constitucion
establecia que:
- "Habra una Oficina de Planeamiento y Presupuesto que dependera directamente de la Presidencia de la Republica. Estara dirigida por una Comision integrada con representantes de los Ministros vinculados al desarrollo y por un Director designado por el Presidente de la Republica que la presidira".
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Disolucion
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En el
Dictadura civico-militar en Uruguay (1973 - 1985)
, por el llamado Acto Institucional N° 3 (articulos 3° y 4°), del 1 de septiembre de 1976, se creo la Secretaria de Planeamiento, Coordinacion y Difusion, sustituyendo la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, con las consiguientes modificaciones estructurales.
Con el restablecimiento de la normalidad institucional y reinstaurada la democracia, el 1 de marzo de 1985, quedo sin efecto la entonces Secretaria de Planeamiento. El decreto N.º 96/985 organizo y establecio sus cometidos, objetivos y estructura organica.
Cometidos
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La
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
(OPP) asesora al
Poder Ejecutivo
en:
- La definicion de la estrategia economica y social del Gobierno;
- La formulacion de los planes, programas y politicas nacionales y departamentales consistentes con ella;
- La elaboracion y evaluacion sobre la base de indicadores de desempeno, de los proyectos de Presupuesto Nacional y Rendicion de Cuentas;
- El analisis y evaluacion de los presupuestos, planes de inversion y tarifas de los organismos del articulo 221 de la
Constitucion de la Republica
;
- La conduccion de los procesos de modernizacion y reforma del Estado; y
- La planificacion de las politicas de descentralizacion.
Director
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El director de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
es designado el
Presidente de la Republica
al inicio de su mandato. Debe reunir las mismas condiciones que un Ministro de Estado y, en la practica, tiene similar jerarquia. Usualmente participa de las reuniones del
Consejo de Ministros
.
Su actual director es el contador
Isaac Alfie
.
Organizacion
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La
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
(OPP) esta organizada en tres divisiones y varios departamentos. Las divisiones son: Presupuesto y Gestion del Sector Publico, Politicas de Inversiones y Cooperacion Internacional y Politica Economica y Social. Ademas de estas tres divisiones, dependen de la direccion las asesorias letrada y tecnica y el departamento de Administracion y Finanzas.
Algunas oficinas que dependen de la OPP:
- Becas y Cursos
- Fondo Nacional de Preinversion
- Programa de Modernizacion de las Compras y Contrataciones Estatales
- Comite Ejecutivo para la Reforma del Estado
- Programa de Reforma de la Seguridad Social
- Instituto Nacional de Estadistica
- Comision Sectorial del
Mercosur
- Unidad de Desarrollo Municipal
- Programa de Integracion de Asentamientos Irregulares
- Direccion de Proyectos de Desarrollo
Autoridades
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Bibliografia
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Referencias
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Enlaces externos
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