Lengua propia es un termino juridico que alude, en distintos Estatutos de autonomia de comunidades autonomas de Espana , a lenguas que han sido declaradas oficiales de dicha comunidad autonoma junto con el espanol , de acuerdo con lo establecido en el articulo tercero de la Constitucion espanola . El mismo termino se utiliza tambien en la Ley de Ordenacion del Uso de la Lengua Oficial del Principado de Andorra con relacion al catalan, unica lengua oficial del Estado andorrano.

Historicamente, la afirmacion juridica de que la lengua autoctona tiene caracter de lengua propia es un concepto que arranca del Estatuto de Regimen Interior de Cataluna de 25 de mayo de 1933, ^{[ 1 ]} ​ y fue posteriormente retomado, a partir de la Transicion espanola , con la creacion del llamado Estado de las Autonomias . En 1996, el Gobierno de Espana , el Congreso de los Diputados y el Senado , unanimemente, se adhirieron a la propuesta de Declaracion Universal de los Derechos Linguisticos, ^{[ 2 ]} ​ un texto de caracter institucional que establece que ≪la denominacion lengua propia de un territorio hace referencia al idioma de la comunidad historicamente establecida en este espacio≫.

El Diccionario de la Real Academia Espanola , en su voz ≪lengua muerta≫, hace una referencia, desde 1803, a la que ≪no se habla ya como lengua propia y natural de un pais o nacion≫, pese a que no existe una entrada especifica para definir el sintagma.

Origen [ editar ]

El concepto de lengua propia se formulo en un texto juridico por vez primera en el articulo tercero del Estatuto de Regimen Interior de Cataluna , aprobado por el Parlamento de Cataluna el 25 de mayo de 1933, que en su articulo tercero establecia: ≪La lengua propia de Cataluna es la catalana≫. Fue utilizado posteriormente en el Estatuto de autonomia de Cataluna de 1979 , donde se enuncia que la lengua propia de Cataluna es el catalan. ^{[ 3 ]} ​ ^{[ 4 ]} ​ El preambulo de la Ley de Normalizacion Linguistica catalana de 1983 repite esta misma afirmacion anadiendo genericamente que la lengua propia ≪es una herramienta natural de comunicacion, expresion y simbolo de una unidad cultural con profundas raices historicas≫. El termino, sin embargo, no aparece en la Constitucion de 1978 , que define al castellano como ≪lengua espanola oficial del Estado≫ y dispone simplemente que ≪las demas lenguas espanolas≫ sean ≪tambien oficiales en las respectivas Comunidades Autonomas≫, sin alusion alguna a lenguas propias distintas de las oficiales.

Los estatutos citados consagran la existencia de varias lenguas oficiales, de las cuales la calificada como ≪propia≫ suele ser aquella lengua de Espana distinta del castellano; las excepciones son los regimenes juridicos del aranes en el Aran y del castellano en Navarra. El Estatuto de Autonomia de Cataluna califica como propia del Valle de Aran la lengua occitana denominada aranes, no el castellano ni el catalan; mientras que la Ley Foral del Euskera califica como lenguas propias tanto al castellano como al euskera .

La Constitucion Espanola en su articulo 3 establece que el castellano en la unica lengua oficial de todo el pais declarando que ≪Todos los espanoles tienen el deber de conocer y el derecho a usar≫, pero se abstiene de designar ni al castellano ni al resto de lenguas espanolas como lengua propia, concepto este que solo seria introducido en la legislacion autonomica.

Unido al de normalizacion linguistica , este nuevo concepto fue basico para legitimar el diseno de politicas de recuperacion de la lengua propia en el sentido juridico del termino, que, segun los territorios y la coyuntura politica, ha oscilado desde la discriminacion positiva o la llamada inmersion linguistica ^{[ 5 ]} ​ hasta lo que algunos ^{[ 6 ]} ​ califican como promocion de monolinguismo institucional. ^{[ 7 ]} ​

Tipo de categorizacion juridica en el derecho linguistico comparado [ editar ]

En la categorizacion juridica de las lenguas en los Estados europeos, lengua propia tiene un valor similar al concepto de lengua principal que, en las leyes que regulan las autonomias de las Islas Feroe y Groenlandia, pertenecientes a Dinamarca, hace referencia a las lenguas originarias de ambos territorios.

Presencia legislativa [ editar ]

El termino aparece en la practica totalidad de los Estatutos de autonomia de las comunidades autonomas espanolas con mas de un idioma oficial, asi como en la Ley de Ordenacion del Uso de la Lengua Oficial del Principado de Andorra .

Espana [ editar ]

Aragon [ editar ]

La Ley de Lenguas de Aragon de 2009 ^{[ 8 ]} ​ define que los idiomas aragones y catalan son "lenguas propias originales e historicas" de la Comunidad Autonoma de Aragon . Aunque esta ley no declara explicitamente la oficialidad de estos idiomas, tal y como preveia que lo haria la ley de lenguas, segun disponia la Ley de Patrimonio Cultural Aragones de 1999. ^{[ 9 ]} ​ Para uno de los partidos politicos ( CHA ) que con su voto a favor permitio la aprobacion de esta ley en el parlamento aragones la misma "establece de facto un regimen de cooficialidad" en las zonas de utilizacion historica predominante ^{[ 10 ]} ​ y un primer paso para una futura cooficialidad.

Cataluna [ editar ]

En el Estatuto de autonomia de Cataluna de 1979 , el catalan (denominado valenciano en la Comunidad Valenciana) es definido como lengua propia de Cataluna (art. 3.1). En el Estatuto de autonomia de Cataluna de 2006 se mantiene tal denominacion (art. 6.1), incluyendose algunas de las consecuencias juridicas ya derivadas de este estatus desde el restablecimiento de la Generalidad de Cataluna , con la Ley de Normalizacion Linguistica de 1983 y la Ley de Politica Linguistica de 1998, como son que el catalan sea el idioma de uso normal y preferente de las Administraciones publicas y de los medios de comunicacion publicos de Cataluna, siendo tambien la lengua normalmente utilizada como vehicular y de aprendizaje en la ensenanza. En el se define tambien al occitano como lengua propia del Valle de Aran y oficial en todo el territorio de Cataluna(art. 6.5).

Comunidad Valenciana [ editar ]

El Estatuto de autonomia de la Comunidad Valenciana tambien incluye la definicion del valenciano (denominado catalan en Cataluna) como lengua propia (art. 6.1). Tal definicion no se elevo a rango estatutario hasta su reforma en 2006, pese a que ya la establecia la Ley de Uso y Ensenanza del Valenciano de 1983 (art. 2 y 7.1).

Galicia [ editar ]

En el Estatuto de autonomia de Galicia de 1981 (art. 5.1), asi como en la Ley de Normalizacion Linguistica de 1983, el gallego es definido como lengua propia de Galicia .

Islas Baleares [ editar ]

En el caso de las Islas Baleares el actual Estatuto de Autonomia en su articulo 4.1 establece que La lengua catalana, propia de las Illes Balears, tendra, junto con la castellana, el caracter de idioma oficial.

Navarra [ editar ]

En Navarra , la Ley de Amejoramiento del Fuero de 1982 (articulo 9.2) no reconoce a ninguna lengua el caracter de lengua propia de Navarra ; pero la posterior Ley Foral del Euskera de 1986 otorga el caracter de lenguas propias de Navarra tanto al castellano como al euskera (articulo 2.1).

Pais Vasco [ editar ]

El Estatuto de Autonomia del Pais Vasco de 1979, reconoce el euskera como lengua propia del pueblo vasco (art. 6.1). La propuesta de reforma del Estatuto conocida como Plan Ibarretxe , mantenia dicho caracter (art. 8.1).

Principado de Asturias [ editar ]

La Ley de uso y promocion del asturiano , aprobada por la Junta General del Principado de Asturias en 1998, en su articulo primero, reconoce a esta lengua como ≪tradicional≫ de Asturias, sin definirla como propia.

Castilla y Leon [ editar ]

El Estatuto de Autonomia de Castilla y Leon establece que el dialecto leones sera objeto de proteccion por parte de las instituciones autonomicas. Su proteccion, uso y promocion seran objeto de regulacion. A su vez, se recoge el respeto y la proteccion de la lengua gallega . Ninguna es establecida como lengua propia.

Andorra [ editar ]

El termino ha trascendido el marco autonomico espanol ya que la Ley de Ordenacion de la Lengua Oficial de Andorra (diciembre de 1999) lo incorporo en su exposicion de motivos (≪La lengua catalana es la lengua propia del pueblo andorrano≫). ^{[ 11 ]} ​

Derecho internacional [ editar ]

La jurista y romanista austriaca Ursula Wurl ^{[ 12 ]} ​ considera como precedentes juridicos del termino la alusion al ≪idioma propio≫ o ≪propio idioma≫ referido a las minorias nacionales (etnicas, religiosas o linguisticas), que se realiza:

• en el ano 1960 en el articulo 5.1.c de la Convencion relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Ensenanza, adoptada en el marco de la UNESCO y suscrita en Paris el 14 de diciembre de 1960. ^{[ 13 ]} ​
• en el ano 1966, en el articulo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos . ^{[ 14 ]} ​

Controversias [ editar ]

No existe una definicion conocida de lengua propia que permita distinguirla por ejemplo de lengua vernacula . Suelen ser definiciones politicas realizadas ad hoc , como la de Declaracion de la Unesco que, pese a ser apoyada por el Gobierno espanol, su definicion no se corresponde con la realidad linguistica espanola ^{[ cita requerida ]} ni con lo que realmente implementan los textos legales autonomicos ^{[ cita requerida ]} . En terminos puramente funcionales, lo unico que permite distinguir a la ≪lengua propia≫ es la capacidad de legitimar politicas institucionales favorables a las lenguas asi calificadas. ^{[ cita requerida ]} Estas politicas variaran en intensidad en unos sitios u otros.

Los partidarios del modelo monolingue en catalan ^{[ ¿quien? ]} , a partir del II Congreso Internacional de la Lengua Catalana (1986), dieron carta de naturaleza al concepto lengua propia, como forma de resolver el conflicto y recuperarse del estatus desfavorable que, debido al proceso de castellanizacion de Espana, atribuyen a la considerada como lengua propia frente al castellano. ^{[ 15 ]} ​ Para esta postura ^{[ cita requerida ]} el bilinguismo siempre es una situacion transitoria de sustitucion de la lengua propia , por lo que, a su juicio, deben arbitrarse medidas de discriminacion positiva que inviertan el proceso. ^{[ 16 ]} ​ En general, esta ha acabado siendo la postura predominante dentro de la sociolinguistica catalana y se plasmo en el Manifiesto ≪ Per a un nou estatut social de la llengua catalana ≫ ^{[ 17 ]} ​ (1997), respaldado por numerosas figuras y que reivindicaba ≪la oficialidad unica≫ para la lengua catalana, aportando como principal argumento que es la ≪lengua propia≫.

Por el otro lado, el concepto encontro criticas desde muy pronto. La primera critica publica al concepto de lengua propia y a sus consecuencias probablemente fue el Manifiesto de los 2.300 (1981). Posteriormente, hubo filologos como Gregorio Salvador ^{[ 18 ]} ​ que se mostraron tambien muy criticos. Esta misma postura la han compartido algunos filologos y periodistas vascos y catalanes, como Jon Juaristi , ^{[ 19 ]} ​ Xavier Pericay ^{[ 20 ]} ​ y Ferran Toutain , cofundadores, estos ultimos, de la plataforma civil Ciutadans de Catalunya , embrion del partido catalan Ciudadanos-Partido de la Ciudadania . La misma posicion ha dado cuerpo, mas recientemente, a la obra de la periodista madrilena Irene Lozano ^{[ 21 ]} ​ y diputada en el Congreso de los Diputados de Espana por el PSOE . Esta misma linea critica comparte el catedratico catalan de Derecho Constitucional Francesc de Carreras , tambien fundador de Ciutadans de Catalunya y proximo a Cs . ^{[ 22 ]} ​ Especialmente resenable para fijar estas posiciones fue el Manifiesto del Foro Babel . ^{[ 23 ]} ​ Todos ellos, con diversos matices, han elaborado la critica al concepto. En general, todos ellos coinciden en que la expresion ≪lengua propia≫ sugiere a los hablantes que su opcion va mas alla de la decision personal de hablar una u otra lengua, y que esa decision lleva implicita su adhesion a un proyecto identitario. Siempre segun estos autores, ≪lengua propia≫ constituiria una categoria ideologica, no cientifica, que no tendria consistencia empirica fuera del ideario nacionalista. En el uso dado a este termino en la legislacion de la Comunidad Autonoma de Aragon, teniendo en cuenta lo manifestado por algunas opiniones, ^{[ 10 ]} ​ esta denominacion podria suponer un subterfugio para evitar la declaracion expresa como lengua oficial.

Referencias [ editar ]

Vease tambien [ editar ]

• Diglosia
• Idioma oficial
• Lengua administrativa
• Lengua extranjera
• Segunda lengua
• Politica linguistica
• Predominio linguistico
• Lengua comun
• Castellanizacion
• Declaracion Universal de Derechos Linguisticos

Enlaces externos [ editar ]

• Lengua propia, cultura impropia
• Recorrido por la diversidad linguistica de las tierras de Espana
• Una vuelta de tuerca al concepto de lengua propia