Jose Maria Cornelio del Corazon de Jesus Figueroa Alcorta
(
Cordoba
; 20 de noviembre de 1860-
Buenos Aires
, 27 de diciembre de 1931), conocido mas comunmente como
Jose Figueroa Alcorta
fue un
abogado
y
politico
argentino
, unica persona en ejercer la titularidad de los tres poderes del Estado en la Argentina: fue
vicepresidente de la Nacion
desde el 12 de octubre de 1904 hasta el 12 de marzo de 1906,
presidente de la Nacion
desde esa fecha (al fallecer el entonces presidente electo
Manuel Quintana
) hasta el 12 de octubre de 1910 y presidente de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacion Argentina
desde el 19 de octubre de 1929 hasta su fallecimiento, el 27 de diciembre de 1931.
Infancia y juventud
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]
Nacio el 20 de noviembre de 1860 en la
Ciudad de Cordoba
, hijo de Jose Cornelio de Figueroa Valverde y de Teodosia Alcorta Isnardi.
[
1
]
Estudio en el
Colegio de Monserrat
, y derecho en la
Universidad de Cordoba
.
Participo como constructor para la
Municipalidad de Cordoba
, y para el
Ferrocarril Central Norte Argentino
. Tambien fue
periodista
y escribio en los diarios
"El Interior"
y
"La Epoca"
.
Contrajo matrimonio el 16 de abril de 1888 con Josefa Julia Bouquet Roldan (1863-1941), oriunda de
Bell Ville
.
Como muchos de los dirigentes politicos de la epoca, formaba parte de sociedades secretas. Al ser disuelta la
Logia Piedad y Union
N.º 34 de
Cordoba
, se constituye un circulo secreto donde ingresa Figueroa Alcorta, regularizandose el 19 de febrero de 1892 al reinstalarse libremente. Miembro mas tarde de la
Logia Bernardino Rivadavia
N.º 174 de
Buenos Aires
.
Del Unicato juarista al Senado de la Nacion
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]
Al ano de egreso de la Facultad de Derecho integraba como senador la Legislatura de Cordoba. Eran tiempos de "juarismo" y el joven abogado frecuentaba
"El Panal"
, el principal club politico de la ciudad mediterranea dirigido por
Marcos N. Juarez
, hermano del
presidente
Miguel Juarez Celman
, Jefe de Policia y promotor de la candidatura presidencial de
Ramon J. Carcano
y de la suya propia a la gobernacion de
Cordoba
. Figueroa Alcorta hizo meritos oficialistas en
"El Interior"
, organo del juarismo, y en marzo de 1888 contribuyo como legislador y periodista a promover un juicio politico por malversacion de fondos publicos contra el gobernador
Ambrosio Olmos
, que no se entusiasmaba por la candidatura de Carcano, el joven Director de Correos y Telegrafos de la Nacion.
[
2
]
Desde el autonomismo local se apoyo la llegada a la gobernacion de Juarez que, el 18 de mayo de 1889, lo designo Ministro Secretario de Gobierno, Justicia y Culto. La caida del presidente
Miguel Juarez Celman
en agosto de 1890, arrastro al ejecutivo cordobes y dejo a Figueroa Alcorta fuera del gabinete.
[
3
]
Ubicuo y dotado de buenas conexiones politicas, el nuevo gobernador
Eleazar Garzon
lo hizo diputado provincial primero, y Ministro Secretario de Hacienda despues con la anuencia de
Julio Argentino Roca
.
[
4
]
El 7 de febrero de 1892, de la mano del expresidente Roca, fue
elegido diputado nacional
por Cordoba. La labor de la Camara no era destacable, sino solo la tribuna donde los abogados recien egresados ensayaban sus dotes oratorias; pero fue el trampolin de Figueroa Alcorta hacia su proximo objetivo politico: la gobernacion de su Provincia.
Mas alla de las disputas internas en el
Partido Autonomista Nacional
y de la ferrea oposicion de los civicos, el oficialismo retuvo el Ejecutivo provincial de la mano del binomio conformado por Figueroa Alcorta y
Jose A. Ortiz y Herrera
, entonces director del recientemente creado
Hospital de Ninos
.
[
5
]
Doto a su gobierno de gran dinamismo, favorecido por el fin de la
crisis economica de 1890
. Fundo varias colonias agricolas que en la actualidad son pueblos de alguna importancia, como
Santa Eufemia
y
General Deheza
. Sanciono la Ley de Educacion comun, que establecia su obligatoriedad e iniciaba los trabajos manuales en las escuelas. Instalo las primeras cinco sucursales en su provincia del
Banco de la Nacion Argentina
. En 1898 sostuvo la candidatura presidencial de Roca.
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6
]
Finalizado su periodo como ejecutivo de la provincia, la Asamblea Legislativa lo designo senador nacional ?refugio natural de los exgobernadores? por nueve anos.
Vicepresidente de la Republica: revolucion radical y enfermedad de Quintana
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]
Al acercarse el termino del segundo mandato constitucional de
Julio A. Roca
, la
Convencion de Notables
de 1903 postulo al Diputado Manuel Quintana a la presidencia de la Nacion, sin pronunciarse respecto de la Vicepresidencia, porque Roca pretendia que
Marco Aurelio Avellaneda
ocupara ese lugar si no conseguia imponerlo en el primer termino de la formula. El
Partido Autonomista Nacional
debio afrontar la eleccion primaria sin saber quien seria el vicepresidente. La negativa despechada de Avellaneda, hizo surgir a Figueroa Alcorta, elegido por Roca en una reunion privada en la que participaron Quintana,
Marcelino Ugarte
y
Benito Villanueva
. Por lo tanto, el exgobernador de Cordoba asumio como vicepresidente, acompanando al presidente
Manuel Quintana
, el 12 de octubre de 1904.
[
7
]
Al producirse la
revolucion radical de 1905
, el vicepresidente se encontraba de vacaciones en Cordoba, y fue tomado de rehen por los revolucionarios y, obligado por estos a abrir una comunicacion telegrafica con el presidente Quintana; luego fue alejado del telegrafo y liberado, mientras los rebeldes pedian al presidente inmunidad para los jefes militares implicados, a lo que mandatario se nego.
[
8
]
Creyendo que el mensaje habia sido escrito por Figueroa Alcorta, el presidente se resintio con su segundo, distanciandose desde entonces ambos miembros de la formula presidencial. Figueroa Alcorta guardo silencio ante las acusaciones de los allegados a Quintana, lo cual permitio a estos atribuirle debilidad de caracter e iniciar una campana para eliminarlo del cargo por medio del
juicio politico
.
El gobernador de la
provincia de Buenos Aires
,
Marcelino Ugarte
, temiendo que, ante la mala salud del por entonces presidente, el ejecutivo quedara a cargo de un "roquista", apoyo los ataques contra el vicepresidente y, desde el diario
La Nacion
, el ingeniero
Emilio Mitre
inicio una serie de ataques sobre Figueroa Alcorta, que solo fue acallado por el
estado de sitio
. Desde Europa,
Carlos Pellegrini
asumio su defensa. Finalmente, los problemas de salud obligaron a Manuel Quintana a tomarse licencia del cargo en enero de 1906 hasta su fallecimiento en marzo de aquel ano.
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9
]
Presidencia
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]
Orden de Maria Luisa otorgada por el gobierno espanol a la esposa del Presidente argentino por el Centenario de la
Revolucion de Mayo
.
Los guantes blancos y el reloj pertenecen al presidente
Manuel Quintana
.
Ante el progresivo deterioro de la salud del presidente Quintana, Figueroa Alcorta asumio la presidencia en forma permanente el 25 de enero de 1906; la muerte del presidente ?el 12 de marzo del mismo ano? lo obligo a jurar como presidente titular.
El nuevo presidente se apoyo inicialmente en el grupo roquista del PAN, alejandose definitivamente de los mitristas. Cuando asumio, Roca estaba practicamente retirado de la accion politica,
[
10
]
por lo que el presidente creyo poder actuar con mayor libertad. Ocurrio exactamente lo contrario: los dirigentes roquistas buscaban reorganizar el partido, y en lo unico que se pusieron de acuerdo fue en obligar al presidente a someterse a esa reorganizacion; como este quiso mantener su independencia, obstruyeron sistematicamente todas sus acciones en el Congreso.
[
11
]
Economia
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]
En octubre de 1907, un equipo que perforaba en busca de agua descubrio
petroleo
en
Comodoro Rivadavia
, un aislado puerto del
Territorio Nacional del Chubut
, donde se habian establecido estancieros y colonos
boeres
, provenientes de
Sudafrica
. No era la primera vez que se explotaba petroleo en la Argentina, ya que entre 1887 y 1897 se habian explotado algunos pozos en la provincia de Mendoza por parte de particulares, pero el descubrimiento de Comodoro Rivadavia tuvo mucha mayor relevancia: no solo porque se trato de un yacimiento de primera magnitud, sino por haber sido descubierto por una reparticion publica en tierras fiscales. El presidente Figueroa Alcorta solicito al Congreso la reserva fiscal de un gran territorio alrededor del yacimiento, para que el Estado lo explotara en exclusiva. No obstante, el Congreso termino aprobando ?en 1909? la reserva de apenas algo mas del 10% de la superficie solicitada. El senador
Joaquin V. Gonzalez
llego a afirmar que la reserva estatal era inconstitucional, dejando en claro un solapado enfrentamiento entre sectores liberales y estatistas en el PAN.
[
12
]
La economia seguia girando en torno a la exportacion de carne y granos. Hubo algunos avances tecnologicos, como el comienzo del reemplazo de la carne ovina congelada por la carne vacuna enfriada, que llevaria al reemplazo gradual del ganado ovino por el vacuno. Los frigorificos enfriadores serian, ademas, la puerta de entrada de los capitales
estadounidenses
en la Argentina, iniciando un reemplazo del capital britanico que llevaba medio siglo. Por su parte, la exportacion de granos siguio creciendo, llegando a ocupar el primer lugar entre las exportaciones al final del periodo.
[
13
]
El Presidente del Tribunal Superior de Cuentas de la Nacion fue, durante su gobierno, el exreligioso Julian Cobas Figueroa, destacado economista nacido en
Santiago de Compostela
, que lo apoyo durante toda su gestion presidencial.
Transportes y comunicaciones
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]
Entre 1904 y 1910 los ferrocarriles aumentaron su extension en casi un 50%, alcanzando los 27 000 kilometros
[
14
]
y extendiendo sus ramales por toda la region pampeana.
[
15
]
Desde 1907 estuvieron regulados por la Ley 5.315, que uniformaba los regimenes legales de las empresas ferroviarias;
[
16
]
entre otras disposiciones, prorrogaba los beneficios impositivos de las empresas y obligaba a las empresas a aportar a un fondo para construccion de caminos hacia las estaciones; como contrapartida, prohibia establecer rutas paralelas a las vias ferreas.
[
17
]
En 1907 el presidente Jose Figueroa Alcorta paso en tren por la ciudad de Cura Malal y Coronel Suarez, esta informacion puede ser encontrada en los libros de historia de la ciudad de Coronel Suarez en la Biblioteca Popular Sarmiento.
El 5 de abril de 1910 se inauguro el
Ferrocarril Trasandino
, que comunicaba
Mendoza
con
Los Andes
.
[
18
]
Durante su presidencia tuvo lugar uno de los hitos principales en el
desarrollo de la telegrafia argentina
: el 3 de junio de 1910 se inauguraba el
Cable Argentino a Europa Via Ascension
con un saludo del presidente argentino Jose Figueroa Alcorta al rey
Jorge V de Gran Bretana
:
"Jose Figueroa Alcorta, Presidente de la Republica Argentina, saluda con jubilo en este dia a S. M. el Rey Jorge V de la Gran Bretana e Irlanda y sus dominios, por el doble motivo de ser el del natalicio de S. M. haciendo votos por su felicidad personal, por la de su familia, y por un largo y prospero reinado; y a la vez en celebracion del cable directo Argentino a Ascension que queda inaugurado y entregado al servicio publico desde hoy, entre uno y otro pais y que servira para facilitar las comunicaciones, dar mayor impulso al comercio y estrechar aun mas las cordiales relaciones que felizmente unen a los Estados
".
Relaciones exteriores
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]
La situacion internacional se mantuvo en una situacion de conflicto permanente con el
Brasil
por la supremacia naval y diplomatica en la region. Los cancilleres de la Argentina ?
Estanislao Zeballos
? y del Brasil ?el
Baron de Rio Branco
(que consideraba a Alcorta un "demente", "tresloucado Alcorta", en portugues) ? desarrollaron una escalada armamentista conocida como la
"diplomacia de los acorazados"
y se acusaron mutuamente de intenciones expansionistas.
[
19
]
Como consecuencia del crecimiento de posiciones nacionalistas, se genero un conflicto con el
Uruguay
por la delimitacion de los limites en el
Rio de la Plata
, que se soluciono con un protocolo en el ano 1909.
[
20
]
En julio de 1909, el presidente Figueroa Alcorta se pronuncio en un
laudo arbitral
entre
Peru
y
Bolivia
, en la region
cauchera
del
rio Acre
; la resolucion fue rechazada por Bolivia, que llego a romper relaciones diplomaticas con la Argentina. Al ano siguiente, en medio de los festejos por el Centenario de la
Revolucion de Mayo
, las mismas fueron reanudadas.
[
21
]
Liquidacion del roquismo
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]
El enfrentamiento de Figueroa Alcorta con el Congreso, dominado por el PAN, crecio sostenidamente a lo largo del tiempo. En enero de 1908, el Congreso se negaba a tratar el
Presupuesto Nacional
para el ano que ya habia empezado, pese a haberse llamado a sesiones extraordinarias con ese solo fin. Figueroa Alcorta decidio entonces dar un golpe de efecto: el 25 de enero retiro el proyecto, clausuro las sesiones extraordinarias, declaro vigente el presupuesto de 1907 y clausuro el Congreso, ocupandolo con fuerzas policiales.
[
11
]
Se trato de una decision inedita, que causo enorme impresion en el pais; los oficialistas reaccionaron acusando al presidente, por boca de
Estanislao Zeballos
, de haber realizado un "golpe de estado".
[
22
]
De inmediato, el presidente rompio con los restos de las facciones de seguidores de Roca y, para reforzar su posicion, intervino la gobernacion de La Rioja
[
23
]
e hizo elegir alli a un gobernador de su confianza; buena parte de los diputados optaron por unirse al proyecto de Figueroa Alcorta. El presidente armo rapidamente las listas de sus candidatos a diputados y vencio en las elecciones de marzo, dejando definitivamente a los roquistas en minoria. El sistema caudillista armado por Roca y sus amigos quedaba clausurado, pero claramente muchos de los seguidores de Figueroa Alcorta deseaban armar uno nuevo, en el cual los beneficiarios serian ellos.
[
24
]
Busco un acercamiento con los
radicales
, indulto a los detenidos por la revolucion de 1905 y se entrevisto en secreto con
Hipolito Yrigoyen
. Su idea era evitar nuevas revoluciones e incitar al radicalismo a levantar la
abstencion
electoral, pero Yrigoyen condiciono esta segunda medida a la sancion legal de una reforma politica. Figueroa Alcorta envio sucesivos proyectos de reforma electoral al Congreso, pero estos fueron ignorados; el radicalismo continuo en la abstencion.
[
25
]
En los meses siguientes, todos los grupos opositores ?
republicanos
, autonomistas, catolicos y hasta algunos radicales? se acercaron al gobierno, tratando de forzarlo a llevar adelante una reforma politica profunda. El mas sinceramente entusiasta a este respecto, y el mas prestigioso de ellos, era
Roque Saenz Pena
; pronto quedo claro que seria el candidato oficial a la presidencia. A lo largo del ano 1909 y principios de 1910, Saenz Pena armo un nuevo conglomerado de partidos, la
Union Nacional
, con el cual obtendria la victoria en las elecciones de 1910.
[
26
]
La "cuestion social"
[
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]
La poblacion trabajadora vivia hacinada en
conventillos
.
A principios del siglo
XX
, la actividad sindical ?que habia sido esporadica en la ultima decada del siglo anterior? experimento un significativo aumento. La aparicion de dos centrales obreras rivales ?la
Federacion Obrera Regional Argentina
en 1901, y la
Union General de Trabajadores
en 1903? dio impulso a repetidas huelgas y manifestaciones.
[
27
]
Las protestas no se limitaron a una empresa por vez, sino que se producian huelgas por sector e incluso protestas por problemas generales, como las manifestaciones contra el costo de los alquileres. Junto a las ideas socialistas, tuvo un breve auge la ideologia
anarquista
, que llego a tener una gran expansion durante las primeras decadas del siglo.
[
28
]
El sindicalismo era considerado mas como una cuestion policial que una cuestion de derechos, y las actividades sindicales eran reprimidas con dureza: en 1902 se habia sancionado la
Ley de Residencia
, que autorizaba al Poder Ejecutivo a expulsar del pais a cualquier inmigrante sin sentencia judicial, por la simple acusacion de comprometer la seguridad nacional o perturbar el orden publico.
[
29
]
Una medida adoptada por Figueroa en sus anos de Presidente, tuvo que ver un poco con una reivindicacion historica, pero a su vez con una cuestion de seguridad personal, al asignarle por decreto al recreado
Regimiento de Granaderos a Caballo
la tarea de convertirse en escolta de la Presidencia de la Nacion. Este Regimiento, cuya fundacion fuera obra del General de la Patria
Jose de San Martin
, habia sido refundado como Escuadron el tres de febrero de 1903, por iniciativa del entonces presidente Roca, como parte de los homenajes por el 90.º aniversario de la
Batalla de San Lorenzo
. Figueroa Alcorta puso a este regimiento, en su nueva funcion de escoltas el 15 de julio de 1907.
[
30
]
Los jefes de policia reprimian las manifestaciones como si se tratara de crimenes; el comisario
Ramon L. Falcon
, jefe de la Policia de la Capital, ordeno reprimir una manifestacion el 1 de mayo de 1909, causando 11 muertos y 105 heridos, y al dia siguiente reprimio a los obreros que acompanaban los feretros de las victimas, en lo que se llamo la
semana roja
.
[
31
]
En respuesta, el anarquista
Simon Radowitzky
lo asesino el 14 de noviembre en un crimen que conmociono a la sociedad. Las organizaciones de izquierda, en cambio, justificaron plenamente el crimen.
[
32
]
Un ano y medio antes, el anarquista
Francisco Solano Regis
habia cometido un intento fallido de asesinar al propio presidente.
Excepto en los sectores mas conservadores y autoritarios, se habia difundido la idea de que era necesario resolver la llamada
"cuestion social"
; no tanto por razones de
justicia social
, sino para evitar que los obreros cayeran en tendencias cada vez mas radicales.
[
33
]
Asi, a principios del siglo se habian sancionado las primeras leyes regulando las relaciones entre empleadores y empleados, e incluso se planteo un proyecto de Codigo del Trabajo, iniciativa de Joaquin V. Gonzalez.
[
34
]
La Iglesia Catolica tenia su propia solucion: organizaciones de trabajadores catolicos, que buscaban paliar los efectos de la pobreza por medio de la cooperacion entre los trabajadores y la caridad de los mas adinerados.
[
35
]
En 1910, poco antes de los festejos por el Centenario, las dos centrales obreras se lanzaron a una huelga general. El gobierno reacciono con extrema dureza: se sanciono el
estado de sitio
, fueron arrestados centenares de dirigentes, se cerraron los diarios sindicales, y se sanciono la Ley de Defensa Social, que extendia las restricciones de la Ley de Residencia, habilitando al Poder Ejecutivo a arrestar indefinidamente a cualquier sospechoso de adherir al anarquismo.
[
36
]
Es que el regimen conservador pretendia festejar, junto con el Centenario de la creacion de la Nacion, su propio exito, el exito del modelo de pais que habia forjado.
[
37
]
El Centenario
[
editar
]
La
Plaza de Mayo
adornada para los festejos del
Centenario
.
Figueroa Alcorta y la
Infanta Isabel
.
Figueroa Alcorta habia decidido celebrar el Centenario de la
Revolucion de Mayo
con una fastuosa fiesta, que pudiera mostrar al mundo la riqueza e influencia de la Republica. La Capital se vistio de fiesta, se inauguraron monumentos en parques y plazas, como homenajes de los paises europeos a la Argentina. Varios jefes de Estado visitaron Buenos Aires, pero la tia del
Rey de Espana
, la
Infanta Isabel de Borbon
, fue el personaje mas agasajado.
[
38
]
En medio de los festejos, algunos grupos anarquistas atentaron contra las fuerzas de seguridad, obligando al gobierno a decretar el estado de sitio; los festejos se celebraron bajo restricciones a las libertades individuales, con dirigentes sindicales presos. En respuesta, grupos de activistas de derecha incendiaron las sedes sindicales y editoriales de los diarios de izquierda.
[
39
]
Fin del mandato
[
editar
]
En 1910, luego de haberse producido las elecciones nacionales en donde se impuso la formula presidencia
Roque Saenz Pena
-
Victorino de La Plaza
, Figueroa Alcorta entrego el mando presidencial el 12 de octubre de ese ano.
Gabinete
[
editar
]
Figueroa Alcorta acompana a la Infanta
Isabel de Borbon
, al salir del Tedeum celebrado el
25 de mayo de 1910
, en compania del presidente de
Chile
, el doctor
Pedro Montt
.
La Corte Suprema de Justicia
[
editar
]
Figueroa Alcorta fotografiado para una nota de la revista
Caras y Caretas
. (13/9/1930).
En 1912 fue nombrado embajador en
Espana
por el presidente Saenz Pena.
En 1915 fue nombrado ministro de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacion Argentina
.
El 5 de septiembre de 1930, un dia antes del
Golpe de Estado
que depuso a Yrigoyen, este lo nombro presidente de dicho organismo.
[
40
]
Al producirse el golpe militar, propuso a sus colegas que renunciaran todos en conjunto. Sin embargo, debido a la falta de apoyo de los demas ministros, termino por aceptar la acordada del dia 10 del mismo mes, que establecio la
doctrina de los gobiernos de facto
, por el cual se legalizaron todas las
dictaduras militares
en Argentina durante el siglo
XX
.
Permanecio en la Corte Suprema hasta su muerte, ocurrida en 1931.
En los tres poderes del Estado
[
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]
En los 171 anos de vida constitucional de la
Republica Argentina
, Jose Figueroa Alcorta fue el unico
argentino
que presidio los tres poderes del Estado nacional: al ser electo Vicepresidente de la Nacion en 1904, ocupo la Presidencia del Senado; al morir el presidente
Manuel Quintana
en 1906, asumio la Presidencia de la Nacion Argentina entre ese ano y el ano 1910, y fue juez de la Corte Suprema de Justicia de la Nacion, a partir de 1915, siendo su presidente desde 1929 hasta su fallecimiento en 1931.
Fallecimiento
[
editar
]
Fallecio en Buenos Aires en 1931. Sus restos descansan en el
Cementerio de la Recoleta
.
Referencias
[
editar
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Enlaces externos
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Trayectoria publica
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editar
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