El
Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada
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fue una
dictadura militar
instaurada en
Peru
tras el
golpe de Estado
del 3 de octubre de 1968.
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La
Junta Militar
, liderada por el general
Juan Velasco Alvarado
, nombro a Velasco como presidente
de facto
de la dictadura, promoviendo reformas de caracter
nacionalista
y de
izquierda
que dieron un impacto profundo en la sociedad del pais, como la promulgacion de la
reforma agraria
, la declaracion del
quechua
como idioma oficial a nivel nacional, el incremento de los derechos laborales y la empoderacion de los sindicatos y de los
pueblos indigenas del pais
. Sin embargo, otras medidas, como la nacionalizacion de los recursos naturales y la expropiacion de empresas y medios de comunicacion, generaron una fuerte crisis economica y provocaron el aislamiento internacional del pais.
Como respuesta a esta situacion, se dio el
Tacnazo
, un golpe de Estado promovido por el general de division
Francisco Morales Bermudez
quien tomo el poder para deshacer las medidas tomadas por Velasco. En 1978, el nuevo gobierno convoco a una
Asamblea Constituyente
, la cual promulgo una
nueva constitucion en 1979
, asi como tambien fueron convocadas
elecciones democraticas en 1980
. De esta manera, concluyo el
docenio militar
, con la segunda llegada de
Fernando Belaunde Terry
al poder de forma democratica.
Antecedentes
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En la decada de 1950, varios gobiernos de tinte nacionalista en America Latina iniciaron procesos de modernizacion social y economica, promoviendo la teoria economica del
desarrollismo
, la cual promovia reformas agrarias, la industrializacion por medio de la sustitucion de importaciones y el aprovechamiento de los ingresos producto de la explotacion de recursos naturales. Tal es el caso del
Nuevo Ideario Nacional
en Venezuela, la
Revolucion Boliviana de 1952
, el segundo gobierno de
Carlos Ibanez del Campo
en Chile, el Plan de Desarrollo Nacional de
Juscelino Kubitschek
en Brasil, entre otros.
En Peru, la
victoria electoral en 1962
de
Victor Raul Haya de la Torre
, jefe del Partido Aprista Peruano, fue anulada por un
golpe de Estado
. El programa de gobierno del
aprismo
planteaba una transformacion del pais, apostaba por la reforma agraria para acabar con el regimen de servidumbre sobre los indigenas que todavia existia en las haciendas. La Junta Militar de 1962 convoco a
nuevas elecciones
para el ano siguiente, en las cuales resulto victorioso
Fernando Belaunde Terry
, quien derroto a Haya, con un plan de gobierno que tambien planteaba reformar el pais y establecer nuevos contratos sobre la explotacion de recursos naturales, sobre todo el petroleo.
A pesar del apoyo decidido de las Fuerzas Armadas a las reformas prometidas por el nuevo gobierno, Belaunde no pudo cumplir con la promesa de reforma agraria ni la de resolver el conflicto sobre la propiedad del petroleo peruano, entre otras razones, por la ferrea oposicion parlamentaria del
APRA
y del partido de derechas
UNO
, liderado por
Manuel Odria
, antiguo perseguidor de Haya.
Ademas, Belaunde tuvo que hacer frente a la movilizacion campesina en Cusco liderada por
Hugo Blanco
y la irrupcion de dos fuerzas guerrilleras en el pais inspiradas por la victoria de la
Revolucion Cubana
, el
Ejercito de Liberacion Nacional
(ELN) comandado por
Hector Bejar
y
Javier Heraud
y el
Movimiento de Izquierda Revolucionaria
(MIR), liderado por un militante del APRA
Luis de la Puente Uceda
y Guillermo Lobaton.
Las Fuerzas Armadas, sobre todo el Ejercito peruano, derrotaron rapida y contundentemente los focos guerrilleros del ELN y el MIR. Sin embargo, se percataron de la urgencia de reformas sociales y economicas en un pais donde todavia existia una elite oligarquica e inmensos grupos marginados de pobres y de indigenas. Frente al fracaso del reformismo
belaundista
en democracia, los militares decidieron hacer los cambios ellos mismos con la idea de "hacer la revolucion desde arriba para evitar que la hagan desde abajo".
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Primera etapa
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La primera fase de la dictadura, autodenominada Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada, se inicio con la presidencia
de facto
del comandante general del Ejercito, general de division
Juan Velasco Alvarado
, quien derroco al presidente
Fernando Belaunde Terry
tras el
escandalo del Acta de Talara
y la
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mediante un
golpe de Estado
, el 3 de octubre de 1968.
Objetivos del regimen
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De acuerdo con el Estatuto del Gobierno Revolucionario,
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se fijaban los siguientes objetivos:
- Transformar la estructura del Estado, haciendola mas dinamica y eficiente para una mejor accion de gobierno.
- Promover superiores niveles de vida, compatibles con la dignidad de la persona humana, a los sectores menos favorecidos de la poblacion, realizando la transformacion de las estructuras economicas, sociales y culturales del pais.
- Imprimir a los actos de gobierno un sentido nacionalista e independiente sustentado en la firme defensa de la soberania y dignidad nacionales.
- Moralizar el pais en todos los campos de la actividad nacional y restablecer plenamente el principio de autoridad, el respeto a la Ley y el imperio de la Justicia.
- Promover la union, concordia e integracion de los peruanos, fortaleciendo la conciencia nacional.
Reformas de Velasco Alvarado
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El gobierno de Juan Velasco Alvarado, a diferencia de otras dictaduras militares de la region, asumio un caracter claramente de izquierda y nacionalista, y realizo una serie de reformas que originaron un gran impacto en el desarrollo social y economico peruano, en todo caso una ≪revolucion desde arriba≫.
Tambien se creo el
SINAMOS
, entidad estatal creada ≪
para crear una democracia social de participacion plena
≫ pero que sirvio como el partido politico del regimen.
Entre las principales acciones de este gobierno estuvieron:
- La nacionalizacion y expropiacion de los
yacimientos petroliferos
de la
IPC
el 9 de octubre de 1968. Se organizo la
Petroperu
, una empresa estatal ligada, por entonces, a todos los procesos de la explotacion, refinacion y distribucion del
petroleo
.
- La
reforma agraria
(1969) que tuvo como objetivo frenar el movimiento campesino, crear un mercado interno y acabar con el poder de la
oligarquia
.
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- La nacionalizacion de sectores estrategicos de la economia como las
minas
, el petroleo y el
acero
y de los servicios publicos.
- El incremento de los derechos laborales, la creacion de las Comunidades Industriales, con lo que se consolidaron los
sindicatos
y se les asigno a los trabajadores acciones de los negocios y poder real y efectivo en la toma de decisiones de las empresas. Es decir se puso en la practica la
autogestion socialista
. Este hecho fue posible porque el regimen conto con la participacion de un nucleo de socialistas libertarios y cooperativistas como Jaime Llosa Larrabure, Gerardo Cardenas, entre otros. Estos habian formado el Instituto de Estudios e Investigacion de Cooperativas y Comunidades (Indeicoc), un instituto de caracter
socialista libertario
.
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- La expropiacion de los
medios de comunicacion
en 1974, medida que, a pesar de ser anunciada como una manera de entregar los medios de prensa a las ≪fuerzas vivas≫ del pais, solo devino en una manera de violentar y suprimir el derecho a la
libertad de prensa
.
- La
reforma educativa
(1972), dirigida por el general
Alfredo Carpio Becerra
. Esta reforma cuestiono la ensenanza oficial (basada en la imposicion de los puntos de vista de la elite) y la rigidez del sistema escolar imperante, se pretendia la reduccion de las diferencias sociales en la educacion, contribuyendo en cambio, a largo plazo, a la disminucion de las calificaciones de los maestros (que en los anos siguientes exigirian crecientes privilegios al organizarse en sindicatos). Por otro lado, esta reforma creo la educacion inicial y especial, asi como tambien el bachillerato publico y la ensenanza bilingue para los
quechuahablantes
, promoviendo la construccion de escuelas en varias zonas del pais. Los planteamientos de la Reforma Educativa fueron premiados en su oportunidad por la
Unesco
.
- En 1973 se dio el Reglamento de Educacion Bilingue
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y, el 27 de mayo de 1975, por Decreto ley 21156, ≪se reconocio al quechua, al igual que el castellano, como lengua oficial de la Republica≫.
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Se aprobo el Alfabeto basico general del Quechua por R.M. N.º 4023 del 16 de octubre de 1975.
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Otro aspecto importante de estas reformas fue la dignificacion de la poblacion humilde e indigena, que comenzo a tener mayor participacion en la vida politica y social mediante las reformas realizadas.
En el campo economico, la dictadura, ademas de imponer un mayor control estatal sobre las actividades productivas, alento el desarrollo de la industria nacional mediante la restriccion de las importaciones de
manufacturas
, lo cual produjo que en el pais se crearan fabricas y se ensamblaran autos de distintas y prestigiosas marcas.
Relevo institucional de 1975
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El 5 de febrero de 1975, se produjo una huelga policial que genero revueltas y saqueos en el
centro historico de Lima
, lo que creo malestar y precipitaria la caida de Velasco. Meses despues, ocurrio el
Tacnazo
, un golpe de Estado mediante el cual se convirtio en presidente
de facto
el general
Francisco Morales Bermudez
el 29 de agosto en 1975.
Segunda etapa
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Durante la segunda fase del gobierno militar, el presidente
Francisco Morales Bermudez
se dedico a revertir las reformas velasquistas, sometiendose a los requisitos del
Fondo Monetario Internacional
. Aplico
paquetazos
y reprimio las protestas sociales que se incrementaron producto de la inflacion.
Morales Bermudez asumio un pais en una grave
crisis economica
tras las reformas velasquistas. La economia no llego a mejorar en medio de una creciente
inflacion
y
recesion
, asi como el incremento del
desempleo
. Esta situacion indujo a un alto descontento social, donde muchas personas de la clase obrera, particularmente las mas cercanas a los gremios obreros, llegaron a ver en cada accion del gobierno una reversion de la revolucion militar hacia una sumision frente a las indicaciones del FMI. Hacia 1977, ya se reportaban poblaciones que recurrieron a alimentos de aves como medio de subsistencia ante la crisis.
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cita requerida
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Fruto del descontento social fueron dos paros generales convocados por sindicatos como la
CGTP
. El primer paro se realizo el 19 de julio de 1977 cuyo objetivo era reclamar una mejora de la situacion laboral y salarial, y el segundo en mayo del ano siguiente, con un pliego de reclamos mas amplio.
Era un programa similar al "
Plan Inca
"
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que tenia por objetivo consolidar el proceso revolucionario mediante importantes reformas postulando que en 1981 el poder retornaria a los civiles.
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El plan Tupac Amaru fue un plan economico empleado durante el gobierno del presidente Morales Bermudez, como intento para acabar con la crisis economica. Se modifico la comunidad industrial del modelo implantado por el Gobierno de la Fuerza Armada que tanto problema le habia traido al sector industrial. Estas medidas economicas-politicas fueron acompanadas por las limitaciones a la movilizacion de la masa trabajadora.
Solucion electoral
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Ante esta presion, es convocada una
Asamblea Constituyente
en 1978, presidida por
Victor Raul Haya de la Torre
, lider historico del APRA, la cual elaboro la
Constitucion de 1979
, que fue el punto culminante y el reflejo de las reformas y procesos de cambio ocurridos a lo largo de estos anos.
La dictadura finalizo con la convocatoria de las
elecciones generales de 1980
, en las que salio vencedor
Fernando Belaunde Terry
, quien asumio el mando el 28 de julio de ese ano, con lo que se concreto el regreso de la democracia y el fin de este periodo.
A fines de la dictadura militar, los crecientes problemas con el pago de la
deuda externa
y la ineficacia de la administracion del Estado llevaron a la aparicion de sintomas de crisis economica y a incubar problemas sociales que en anos posteriores irian en aumento.
Arte y cultura durante el regimen
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Durante el gobierno de Velasco Alvarado, se realizo un fuerte impulso al cine y a la literatura peruana. En este periodo alcanzaron prestigio internacional jovenes escritores peruanos como
Mario Vargas Llosa
,
Alfredo Bryce Echenique
y
Julio Ramon Ribeyro
, quienes tienen como tematica la realidad nacional peruana. Ademas, aparecieron importantes iniciativas que masificaron la lectura en el Peru como la coleccion Populibros Peruanos, que publico mas de setenta titulos de literatura universal y peruana, o la Biblioteca Peruana de
PEISA
, que reedito libros de historia y analisis de la realidad nacional.
Por otro lado, el cine peruano tuvo un auge con tematica indigenista gracias al financiamiento del gobierno revolucionario a traves del
Sistema Nacional de Apoyo a la Movilizacion Social
(SINAMOS). Destacan peliculas como
Runan Caycu
(1973) de
Nora de Izcue
, que relata la lucha del lider indigena
Saturnino Huillca
y el docudrama
Kuntur Wachana
(1977) de
Federico Garcia Hurtado
.
Las artes plasticas peruanas tambien fueron influenciadas por la revolucion peruana, la Direccion de Promocion y Difusion de la Reforma Agraria auspicio el nacimiento del
pop achorado
del artista
Jesus Ruiz Durand
, que creo afiches, logotipos y hasta comics donde el campesino, el obrero y el indigena son protagonistas, tomando la estetica del pop art y representando al indio peruano "achorado" como sinonimo de desafio e insolencia.
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Consecuencias
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La primera fase del Gobierno Revolucionario transformo profundamente las estructuras sociales del Peru, constituyendo su principal legado. La extensa y radical reforma agraria acabo con el regimen de servidumbre que sufrian muchos indigenas en las haciendas peruanas. Asi mismo, se reivindico la identidad cultural indigena del pais, el quechua se convirtio en lengua oficial del Peru y se hizo un esfuerzo para evitar la desaparicion de lenguas indigenas.
En el plano economico el gobierno militar acabo en una seria crisis economica, la estatizacion de las empresas petroleras, mineras, pesqueras, de los bancos y los medios de comunicacion, crearon un inmenso aparato estatal que no pudo ser gestionado adecuadamente.
En el plano militar, se priorizo un fuerte gasto armamentistico, el Ejercito y la Fuerza Aerea fueron modernizadas con la adquisicion de fusiles, aviones, tanques y mas material belico proveniente de la Union Sovietica. Al terminar el gobierno revolucionario, Peru obtuvo una de las fuerzas armadas mejor equipadas de la region.
Referencias
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- ↑
a
b
Velasco Alvarado, Juan
(1974).
Plan Inca: elaborado por el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada, antes del 3 de Octubre de 1968 ; mensaje a la nacion del Senor Presidente de la Republica General de Division E.P. Juan Velasco Alvabado con motivo del 153 aniversario de la independencia nacional
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Enlaces externos
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