El
Acuerdo de Union Civil
(AUC), o simplemente
union civil
(anteriormente conocido tambien como
Pacto de Union Civil
,
Acuerdo de Vida en Pareja
y
Acuerdo de Vida en Comun
) es, segun la
legislacion chilena
, un
contrato
celebrado entre dos
personas
, que comparten un
hogar
, con el proposito de regular los efectos
juridicos
derivados de su vida afectiva en comun, de caracter estable y permanente.
[
1
]
Esta regulado por la ley 20830, que crea el acuerdo de union civil,
promulgada
el 13 de abril de 2015 y
publicada
en el
Diario Oficial
el 21 de abril del mismo ano.
[
1
]
Este acuerdo, que puede ser celebrado por parejas de cualquier
orientacion sexual
, confiere a sus contrayentes el
estado civil
de ≪conviviente civil≫ y genera los
derechos
y
obligaciones
que establece la ley, la cual regula materias tales como el regimen patrimonial entre los convivientes civiles, su situacion
hereditaria
y la proteccion previsional y de
seguridad social
, entre otros aspectos que previamente solo se encontraban establecidos o considerados como efectos propios del
matrimonio
.
El
proyecto de ley
que creo esta figura fue enviado por el gobierno del
presidente
Sebastian Pinera
en agosto de 2011, como ≪Acuerdo de Vida en Pareja≫ que dio origen al boletin 7873-07. Con anterioridad, el entonces
senador
Andres Allamand
habia presentado una mocion para crear un ≪Acuerdo de Vida en Comun≫, ingresado como boletin 7011-07, y que fue refundido con el anterior, en enero de 2013. La iniciativa fue aprobada por el
Congreso Nacional
en enero de 2015, siendo promulgada por la presidenta
Michelle Bachelet
el 13 de abril de 2015, tras el control preventivo del
Tribunal Constitucional
,
[
2
]
y publicada el 21 de abril de 2015.
[
1
]
La ley que crea el acuerdo de union civil constituye la primera
norma legal
que otorgo el primer
reconocimiento expreso a parejas del mismo sexo
dentro del Derecho chileno, permitiendoles a quienes contraigan dicha union ser consideradas explicitamente como ≪
familias
≫. El
matrimonio entre personas del mismo sexo en Chile
es legal desde el 9 de diciembre de 2021, realizandose las ceremonias a partir del 10 de marzo de 2022, permitiendo reconocer a cualquier matrimonio del mismo sexo celebrado en otro pais, debido a que
en tal caso es reconocido como tal en Chile
, pudiendo del mismo modo ser reconocidas las uniones civiles celebradas por autoridades extranjeras, siempre y cuando cumplan con las reglas establecidas en la ley chilena y sus efectos seran entonces los mismos de este acuerdo.
Las uniones civiles comenzaron a contraerse a partir del 22 de octubre de 2015, una vez que entro en vigencia la ley 20830, seis meses despues de su publicacion en el periodico oficial.
[
3
]
Historia
[
editar
]
El
proyecto de ley
sobre el Acuerdo de Vida en Pareja (AVP) fue firmado por
Sebastian Pinera
el 9 de agosto de 2011,
[
4
]
siendo enviado al
Congreso Nacional
para su aprobacion siguiendo su
tramitacion legislativa
, la cual tardo 44 meses en total hasta su promulgacion.
≪No existe un solo tipo de familia, existen multiples formas y expresiones de familia≫ (...) ≪por lo que todas merecen respeto, merecen dignidad y merecen y van a tener el apoyo del Estado.≫
Sebastian Pinera durante la firma del proyecto de ley AVP.
[
4
]
Aunque previamente varios legisladores presentaron propuestas similares que no obtuvieron exito,
[
5
]
el Acuerdo de Vida en Pareja fue la primera propuesta oficial del
Gobierno de Chile
para otorgar
reconocimiento a las uniones del mismo sexo en Chile
, lo que beneficiaria a las 34.976 personas que declararon vivir con su pareja del mismo sexo en el
censo chileno de 2012
.
[
6
]
Dentro de la propuesta, sin embargo, tambien se incorporo la situacion de parejas heterosexuales de hecho, las que superarian a esa fecha los 2 millones de personas.
[
7
]
La propuesta conto con el apoyo de diversas organizaciones LGBT del pais, como la
Fundacion Iguales
y el
Movimiento de Integracion y Liberacion Homosexual
(Movilh), que participaron activamente en el proceso legislativo.
[
8
]
La propuesta, sin embargo, conto con una fuerte oposicion de politicos de la coalicion gobernante (especialmente de la
UDI
), la
Iglesia catolica
y las
iglesias evangelicas
.
En primera instancia, la Comision de Constitucion, Legislacion y Justicia del
Senado
aprobo la idea de legislar el proyecto sobre Acuerdo de Vida en Pareja en abril de 2013. En julio del mismo ano, el gobierno puso urgencia simple al proyecto de ley, siendo finalmente aprobado en general el 7 de enero de 2014 con 28 votos a favor, 6 en contra y 2 abstenciones.
[
9
]
En marzo de 2014, el recien asumido gobierno de
Michelle Bachelet
anuncio la ≪suma urgencia≫ al AVP con el fin de obtener su aprobacion en el Poder Legislativo,
[
10
]
pasando a segundo tramite legislativo en la
Camara de Diputados
en octubre de 2014.
El 17 de diciembre de 2014, la Comision de Constitucion de la Camara de Diputados acordo cambiar el nombre de ≪Acuerdo de Vida en Pareja≫ por el de ≪Pacto de Union Civil≫ (PUC).
[
11
]
Este cambio, sin embargo, provoco molestia en la
Pontificia Universidad Catolica de Chile
debido al acronimo PUC utilizado por la casa de estudio. Tras las gestiones del rector
Ignacio Sanchez
, en un tramite posterior fue aceptado el cambio a ≪Acuerdo de Union Civil≫.
[
12
]
La Camara de Diputados aprobo el proyecto de ley el 20 de enero de 2015, con 86 votos a favor, 23 en contra y 2 abstenciones.
[
13
]
Una
comision mixta
resolvio algunas diferencias entre los textos aprobados por ambas camaras,
[
14
]
siendo finalmente el proyecto de ley aprobado y quedando listo para promulgacion, el 28 de enero de 2015.
[
15
]
A traves de este Acuerdo de Union Civil, lo que hacemos es abrir los brazos de nuestras instituciones, que en algun momento se mostraron distantes, e incluso desdenosas, para acoger y proteger a aquellos y aquellas que hemos dejado de lado. (...)
Nos ponemos al dia con un Chile inclusivo y diverso, en un Chile amoroso y justo, donde existen diversos tipos de hogares, pero cada uno de ellos cuenta con el respeto, proteccion, dignidad y reconocimiento que merece.
Michelle Bachelet al promulgar el Acuerdo de Union Civil, 13 de abril de 2015.
[
16
]
Caracteristicas
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]
Celebracion
[
editar
]
El acuerdo de union civil se celebra ante cualquier oficial del
Registro Civil e Identificacion
, quien levanta acta de todo lo obrado, la que sera firmada por el y por los contrayentes; puede efectuarse en el local de su oficina o en el lugar que senalen los contrayentes, siempre que se halle ubicado dentro de su territorio jurisdiccional.
[
1
]
Asimismo, puede celebrarse por
mandatario
facultado especialmente para este efecto; el mandato debera otorgarse por
escritura publica
en la que se indiquen los nombres, apellidos, nacionalidad, profesion u oficio y domicilio de los contrayentes que quedaran sujetos al acuerdo y del mandatario.
[
1
]
La mencionada acta levantada por el oficial civil, se debe inscribir en un registro especial, el Registro Especial de Acuerdos de Union Civil a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificacion.
[
1
]
En el acto de celebracion, los contrayentes deberan declarar, bajo
juramento
o promesa, por escrito, oralmente o por lengua de senas acerca del hecho de no encontrarse ligados por
vinculo matrimonial
no disuelto o un acuerdo de union civil vigente. Para la validez del acuerdo es necesario que los contrayentes sean
mayores de edad
y tengan la libre administracion de sus bienes. No obstante lo anterior, el
disipador
que se halle en interdiccion de administrar lo suyo podra celebrar, por si mismo, este acuerdo. Igualmente es necesario que los contrayentes hayan consentido libre y espontaneamente en celebrarlo.
[
1
]
Finalmente el funcionario del Registro Civil hara entrega a los contrayentes de una
Libreta de Acuerdo de Union Civil
(similar a la
libreta de matrimonio
), de color azul con letras doradas y el diseno de una
palma chilena
en la portada.
[
17
]
Las uniones civiles o contratos equivalentes ?cualquiera sea el sexo de los contrayentes?, no constitutivos de matrimonio, sujetos a registro y celebrados validamente en el extranjero, son reconocidos en Chile, en conformidad a las reglas que establece la ley. Los
matrimonios entre personas del mismo sexo
son reconocidos en Chile como acuerdos de union civil si cumplen con las reglas establecidas en la ley, y sus efectos seran los mismos del referido acuerdo.
[
18
]
La celebracion del acuerdo de union civil otorga a sus contrayentes el
estado civil
de ≪conviviente civil≫.
[
18
]
El acuerdo genera para los convivientes civiles los derechos y obligaciones que establece la ley, regulandose asi diversos efectos derivados de su vida afectiva en comun, incluyendo la situacion patrimonial.
[
18
]
Los convivientes civiles se deberan ayuda mutua; asimismo, estaran obligados a solventar los gastos generados por su vida en comun, de conformidad a sus facultades economicas y al regimen patrimonial que exista entre ellos.
[
1
]
A diferencia del matrimonio civil, donde el regimen patrimonial general es una comunidad de bienes (
sociedad conyugal
), en la union civil el regimen general es el de
separacion de bienes
, sin perjuicio de la posibilidad de pactar un regimen de comunidad.
[
18
]
En cuanto a la
sucesion por causa de muerte
, da al conviviente civil la calidad de
heredero
intestado y
legitimario
del otro, concurriendo en su sucesion de la misma forma y gozando de los mismos derechos que corresponden a un
conyuge
sobreviviente; ademas podra tambien ser asignatario de la cuarta de mejoras.
[
1
]
En cuanto a las relaciones de
parentesco
, establece una relacion de
afinidad
entre uno de los convivientes y los parientes por
consanguinidad
del otro. Tambien otorga al conviviente civil la misma preferencia que tienen los ascendientes para obtener el cuidado del hijo del otro conviviente.
[
18
]
Otorga una serie de derechos y beneficios en materia laboral y previsional, equivalentes a los que poseen los conyuges. Finalmente, todas las inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones que las leyes y reglamentos establecen respecto de los conyuges se hacen extensivas, de pleno derecho, a los convivientes civiles; igualmente, se precisa que las leyes y reglamentos que hacen alusion a los convivientes, sea con esta expresion u otras que puedan entenderse referidas a ellos, son igualmente aplicables a los convivientes civiles.
[
1
]
En marzo de 2016, la
Corte Suprema
confirmo un fallo que nego la calidad de carga familiar a uno de los convivientes civiles de una pareja homosexual unida civilmente.
[
19
]
El acuerdo de union civil terminara:
[
1
]
- Por
muerte natural
de uno de los convivientes civiles.
- Por
muerte presunta
de uno de los convivientes civiles. Tambien terminara por la comprobacion judicial de la muerte de uno de los convivientes civiles.
- Por el matrimonio de los convivientes civiles entre si, cuando proceda.
- Por mutuo acuerdo de los convivientes civiles, que debera constar por escritura publica o acta otorgada ante oficial del Registro Civil.
- Por voluntad unilateral de uno de los convivientes civiles, que debera constar por escritura publica o acta otorgada ante oficial del Registro Civil. En cualquiera de estos casos, debera notificarse al otro conviviente civil, mediante gestion voluntaria ante el Juzgado de Familia competente.
- Por declaracion judicial de
nulidad
del acuerdo.
Estadisticas
[
editar
]
La primera Union Civil en Chile se celebro entre dos hombres, la pareja conformada por
Esteban Guzman
y Vicente Medel, el 22 de octubre de 2015 en
Concepcion
,
Region del Biobio
.
[
20
]
Entre 2015 y 2019, fueron registradas 31 364 ceremonias de Acuerdo de Union Civil en Chile.
[
21
]
[
22
]
Ano
|
Acuerdos de
Union Civil
|
2015
|
2197
|
2016
|
7338
|
2017
|
6277
|
2018
|
7278
|
2019
|
8274
|
Total
|
31 364
|
Vease tambien
[
editar
]
Referencias
[
editar
]
- ↑
a
b
c
d
e
f
g
h
i
j
k
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Enlaces externos
[
editar
]