Als Hinterbankler ( englisch backbencher ) werden Abgeordnete bezeichnet, die innerhalb des Parlaments weniger herausgehobene oder keine Funktionen besitzen. Solche Abgeordneten sitzen auf den hinteren Banken ( englisch benches ), also in den hinteren Sitzreihen.

Der Begriff stammt aus dem Britischen Unterhaus und bezeichnet dort seit 1855 alle Abgeordneten, die keine besonderen Amter in Parlament oder Regierung innehaben. Auf den jeweils vorderen Banken sitzen sich die Regierungsmitglieder und das Schattenkabinett der Opposition gegenuber, die Vorderbankler ( englisch frontbencher ); jeweils dahinter, sitzen die ubrigen, weniger einflussreichen Parlamentarier. Zusammen bilden sie das Backbench Business Committee ; bei den Tories das 1922 Committee . ^[1]

Im ubertragenen Sinne hat der deutsche Begriff (anders als im Englischen) eine negative Konnotation . ^[2]

Der abfallige Beiklang des Begriffs ?Hinterbankler“ fur Abgeordnete ohne Funktion (Fraktionsvorsitzender, stellvertretender Fraktionsvorsitzender, parlamentarischer Fraktionsgeschaftsfuhrer, Ausschussvorsitzender, Fachsprecher, Parlamentsprasident, stellvertretender Parlamentsprasident, Schriftfuhrer im Prasidium eines Parlaments, parlamentarischer Staatssekretar) ubersieht haufig, dass die Hauptarbeit eines Parlamentariers nicht bei Plenardebatten geleistet wird, sondern bei der Sacharbeit in den Gremien, die teilweise nicht offentlich tagen und deswegen im Regelfall keine offentliche Aufmerksamkeit erzielen.

Im Worterbuch zur Politik , das unter der Leitung des Politikwissenschaftler Manfred G. Schmidt herausgegeben wurde, findet sich in der Ausgabe von 1995 folgende deskriptive Definition: ?Hinterbankler (von engl. backbench = hintere Sitzreihe im Unterhaus, backbencher = H.), ein weniger bedeutendes Mitglied des Unterhauses, meist spottisch oder abwertend gebrauchte Bezeichnung fur einen weniger wichtigen Abgeordneten eines Parlaments.“ Der Politikwissenschaftler Heinrich Oberreuter definierte in einem Handbuchartikel noch im Jahr 1970 hingegen den Typus des ?Hinterbanklers“ mit folgender Wertung:

Oberreuter verkannte dabei, dass es grundsatzlich weniger zu besetzende Funktionen in einem Parlament gibt als Abgeordnete und zugleich die Anspruche an Funktionen gebunden sind an die jeweilige Starke einer Fraktion; eine große Fraktion hat logischerweise mehr ?Hinterbankler“ als eine kleine Fraktion, wenn zugleich die parlamentarischen Gepflogenheiten besagen, dass beispielsweise jede im Parlament vertretene Fraktion jeweils einen Vizeprasidenten stellt. Insofern ist die Position eines ?Hinterbanklers“ selten freiwillig gewahlt, sondern ergibt sich aus dem Wahlergebnis und der Geschaftsordnung eines Parlaments. ?Hinterbankler“ sind haufig Fachleute fur bestimmte Themen, die sich auf die Arbeit in den Arbeitskreisen ihrer Fraktion und zusatzlich den Fachausschussen ihrer jeweiligen Partei sowie in den Parlamentsausschussen konzentrieren und deswegen zu unrecht als ?unwichtig“ angesehen werden.

Im Deutschen Bundestag wird die Hierarchie im Plenarsaal dadurch verdeutlicht, dass nur die Abgeordneten in den vorderen Sitzreihen eigene Tische, unter anderem mit Telefonen, an ihren Platzen haben. Die Fraktionsvorsitzenden sitzen stets dort. Die ?Hinterbankler“ verfugen jedoch uber dieselben Pflichten und Rechte wie alle anderen Abgeordneten.

Seit 1986 gibt es im Deutschen Bundestag, im Gegensatz zu anderen Parlamenten, keine festen Platze mehr im Plenarsaal. Vor dem Umzug ins Bonner Wasserwerk in diesem Jahr hatten jedoch auch die hinteren Platze Tische. Ein Abgeordneter kann also seinen Sitzplatz innerhalb des Sitzplatzsegments seiner Fraktion frei wahlen: Bei Debatten uber komplexe Themen, an denen nur die Spezialisten der jeweiligen Fraktionen teilnehmen, sitzen diese dann auch in den vorderen Reihen. Insofern ist der Begriff des ?Hinterbanklers“ im Zusammenhang mit dem Deutschen Bundestag nur im ubertragenen Sinne zu verwenden.

Zeitweilig zahlten in den 1980er Jahren mehr als 100 Abgeordnete des rechten Flugels der SPD -Fraktion (die im Partei jargon als ? Kanalarbeiter “ bezeichnet wurden) zu den ?Hinterbanklern“. ^[3]

Unter dem Titel ?Hinterbankler sind die Topverdiener im Bundestag“ wurde im Sommer 2015 berichtet, dass fast alle derzeitigen Spitzenreiter bei den deklarierungspflichtigen Nebeneinkunften der Riege der ?Hinterbankler“ zuzurechnen seien. ^[4]

In der 18. Wahlperiode der Hamburgischen Burgerschaft erreichte die CDU -Fraktion bei der Wahl 2004 mit 63 Mandaten ihre bislang großte Starke. Dabei zogen 32 Abgeordnete erstmals ins Landesparlament ein. Da die Anzahl an moglichen Funktionen innerhalb des Parlaments nicht proportional mit der Starke einer Fraktion wachst (siehe oben), bestand die CDU-Fraktion in dieser Wahlperiode mehrheitlich aus ?Hinterbanklern“. Zwei Abgeordnete, Dietrich Hoth und Herbert Winter , konnten aufgrund dieser Situation wahrend der gesamten Wahlperiode nicht eine einzige Rede im Plenum halten. ^[5] In der Hamburgischen Burgerschaft existieren feste Sitzplatze fur alle Abgeordneten. Allerdings regeln die jeweiligen Fraktionen ihre Sitzordnungen eigenverantwortlich; wollen sich zwei Abgeordnete einvernehmlich umsetzen, kann so ein ?Hinterbankler“ einen vorderen Sitzplatz erhalten und umgekehrt. ^[6]

Im Gegensatz dazu sitzen im Schweizer Nationalrat gerade die bedeutenden Politiker in den hinteren Reihen, damit sie das Geschehen im Saal besser uberblicken und einen moglichst kurzen Weg von der Wandelhalle zu ihrem Sitzplatz haben. ^[7]

• Jakob Maria Mierscheid , fiktiver Archetyp eines Hinterbanklers

• Andreas K. Gruber: Der Weg nach ganz oben. Karriereverlaufe deutscher Spitzenpolitiker. Verlag fur Sozialwissenschaften, Neuwied 2009, ISBN 978-3-531-16299-7 , S. 178.
• Heinrich Oberreuter: Hinterbankler. In: Hans-Helmuth Rohring, Kurt Sontheimer (Hrsg.): Handbuch des deutschen Parlamentarismus. Piper, Munchen 1970, ISBN 3-492-01849-1 , S. 194?197.
• Manfred G. Schmidt : Worterbuch zur Politik (= Kroners Taschenausgabe . Band 404). Kroner, Stuttgart 1995, ISBN 3-520-40401-X , S. 402.

Wiktionary: Hinterbankler  ? Bedeutungserklarungen, Wortherkunft, Synonyme, Ubersetzungen

1. ↑ " Backbench ", Merriam-Webster Dictionary; accessed 30 September 2013.
2. ↑ Bedeutungsubersicht zum Begriff ?Hinterbankler“ im Duden : ?(bildungssprachlich abwertend) Abgeordneter, der im Parlament nicht hervortritt, nicht viel Einfluss hat“
3. ↑ Walter Henkels: Lokaltermin in Bonn. Pabel-Moewig Verlag, Rastatt 1987, ISBN 3-8118-4859-3 , S. 147.
4. ↑ Thomas Vitzthum: Hinterbankler sind die Topverdiener im Bundestag. Welt.de , 5. August 2015, abgerufen am 26. Januar 2016 .  
5. ↑ Parlamentsdatenbank der Hamburgischen Burgerschaft Recherche nach Hoth und Winter in allen Plenarprotokollen der 18. Wahlperiode. Abgerufen am 26. Januar 2016.
6. ↑ Geschaftsordnung der Hamburgischen Burgerschaft in der Fassung vom 2. Marz 2015 (Amtlicher Anzeiger 2015, S. 613)
7. ↑ Schweizer Nationalrat: Alle Nationalrate waren gern Hinterbankler. ( Memento vom 23. Mai 2010 im Internet Archive ) auf: tagesanzeiger.ch , 18. November 2007.