Un
promagistrat
es una persona que actua amb l'autoritat i capacitat d'un
magistrat
, pero sense ocupar un carrec magisterial. El concepte prove de l'antic
Imperi Roma
.
Com innovacio legal de la
Republica Romana
, va crear la promagistratura per proveir a
Roma
amb governadors els territoris d'ultramar o les noves conquestes, en comptes d'haver de triar mes magistrats cada any. Els promagistrats eren designats per
Senatus consultum
, com tots els actes del
Senat roma
, aquests nomenaments no eren completament legals i podien ser desautoritzats per les
Assemblees romanes
, per exemple, la substitucio de
Quint Cecili Metel Numidic
per
Gai Mari
durant la
Guerra de Jugurta
.
Els promagistrats eren normalment
proquestors
, que actuaven en lloc dels
questors
,
propretors
, en lloc dels
pretors
o
proconsols
en lloc dels
consols
. Un promagistrat tenia una autoritat equivalent a la del magistrat, era assistit pel mateix nombre de
lictors
, i en termes generals tenia poder autocratic dins de la seva provincia, fos poder territorial o qualsevol altre. Els promagistrats normalment ja havien ocupat el carrec en representacio del qual actuaven, encara que aixo no era obligatori.
Promagistratures
[
modifica
]
La institucio de les promagistratures es va desenvolupar perque els romans van trobar poc practic continuar afegint magistratures ordinaries per administrar les seves provincies recentment adquirides. Per tant, van adoptar la practica de designar un individu per actuar en lloc o en capacitat d'un magistrat (
magistratu
), un promagistrat era literalment un tinent.
[1]
El concepte legal roma d'
imperium
significava que un magistrat o promagistrat
imperial
tenia autoritat absoluta dins de la competencia del seu carrec, per tant, un promagistrat amb
imperium
designat per governar una provincia tenia autoritat absoluta dins de la seva provincia, es mes, la paraula provincia es referia tant al carrec o jurisdiccio del governador com al territori que governava. Un governador provincial tenia gairebe autoritat total il·limitada, i sovint obtenia mitjancant amenaces enormes quantitats de diners de la poblacio, ja que tenia immunitat judicial total durant el seu periode en el carrec. Es va convertir en bastant comu que els governadors provincials busquessin l'eleccio continua al carrec per evitar judicis per extorsio i suborn. Hi ha dos famosos exemples,
Gai Verres
i
Luci Sergi Catilina
.
[1]
Repercussions
[
modifica
]
El poder gairebe il·limitat d'un promagistrat d'alta graduacio ha portat a utilitzar el terme
proconsol
per designar qualsevol oficial d'alta graduacio i autoritari nomenat des de dalt (o des de fora) per governar un territori sense considerar les institucions politiques locals (es a dir, un que no esta seleccionat i l'autoritat sobrepassa a la dels oficials locals). Mes enlla de l'Imperi Roma, trobem exemples com
Douglas MacArthur
, a qui se li va donar vasts poders per a dur a terme esforcos de reforma i recuperacio al
Japo
despres de la
Segona Guerra Mundial
, i ha estat descrit ocasionalment com el
proconsol
estatunidenc
del Japo
.