|
Organitzacio social
:
|
|
Magistratures ordinaries
|
|
Magistratures extraordinaries
|
|
Carrecs i honors
|
|
Els
consols
(
llati
:
consules
) eren
magistrats romans
que, amb noms i atribucions diferents segons el periode, desenvoluparen les seves funcions des dels primers anys de la
Republica Romana
, cap al principi del segle
v
aC, fins que l'
emperador roma d'Orient
Lleo VI el Filosof
aboli el carrec a la darreria del segle
ix
.
Eren els magistrats suprems de la Republica de Roma. El carrec era anual i col·legiat, amb dos consols cada any. Els estava encomanada la direccio de l'estat i, especialment, de l'exercit en campanya. Eren magistrats amb
imperium
(poder executiu) i magistrats eponims, es a dir, donaven nom a l'any.
Abolida la
monarquia
(
509 aC
), la tradicio afirma que les funcions del rei van ser ocupades per dos magistrats anuals, anomenats col·legues (
consules
, literalment 'els que caminen junts') amb iguals plens poders cadascun. Nogensmenys, la investigacio actual considera que la figura del consol nomes es forma lentament despres de l'expulsio dels reis. Inicialment es va mantenir un carrec de
rex sacrorum
en l'ambit exclusivament religios i les tasques politiques i militars passaren a un magistrat anomenat
magister populi
.
El
452 aC
, pero, se substitueix el
magister populi
per un col·legi de deu
decemvirs
(
Decemviri Legibus Scribundis Consulari Imperio
) per redactar el codi civil i politic de l'administracio de l'estat i el
449 aC
es restaura una magistratura normal formada per dues persones, ara anomenats
praetor maximus
i
praetor minor
. Des d'aquest moment i fins a les
leges Liciniae-Sextiae
del
367 aC
aquest col·legi pretorial, precedent del consular, s'ana alternant amb els col·legis de
tribuns militars amb poder consular
(
tribuni militares consulare potestate
).
Els consols eren originalment
patricis
, pero despres del llarg enfrontament politic entre patricis i
plebeus
, amb les
leges Liciniae-Sextiae
de
367 aC
es va establir la dualitat d'un consol patrici i un altre plebeu (el nom ≪consol≫ es va usar llavors per primer cop). Eren elegits pels
comicis centuriats
i cadascun podia vetar les decisions de l'altre, de manera que nomes es podien adoptar les que tenien consens; nomes el veto de l'altre consol, i mes tard dels
tribuns de la plebs
, limitava les seves facultats. En canvi els consols podien interferir en les decisions dels
pretors
,
edils
i
questors
(no pas les dels
censors
ni
dictadors
, ni, mes tard, en les dels
tribuns
). El seu poder militar era il·limitat i tenien el comandament de dues legions cadascun, que mes tard foren mes.
El concepte de la
doble magistratura
podria derivar de la ciutat de
Cartago
on existia un col·legi de
sufetes
o jutges d'actuacio conjunta, o de la Italia central on col·legis de
middices
exercien el poder conjuntament entre
sabins
i
samnites
.
Inicialment els reis disposaven del dret de fer cultivar les seves terres mitjancant prestacions imposades als ciutadans, i els no ciutadans eren de fet
clients
dels monarques; pero aquests dos drets van desapareixer, i ja no foren posseits pels consols. En materia judicial, en els delictes que comportaven multes fortes o penes corporals, el rei havia de jutjar a l'acusat, i decidia si tindria dret a apel·lacio i a l'indult. La
lex Valeria de provocatione
(
509 aC
, 245
AUC
) obligava als consols a concedir l'apel·lacio a tot condemnat amb penes corporals o amb la pena capital, llevat que la sentencia hagues estat dictada per tribunals militars. Mes tard (cap al
451 aC
, 303 AUC) l'obligacio es va estendre a les multes fortes.
Si algun consol tenia la gosadia d'enfrontar-se a la seva
nobilitas
, els sacerdots (tambe inicialment patricis) podien crear-li moltes dificultats, a mes que la seva magistratura podia ser suspesa nomenant-se a un
dictador
. D'altra banda, el seu curt periode de magistratura, al final de la qual tornava a ser un simple ciutada que havia d'obeir als nous magistrats, li impedien de fet qualsevol decisio contraria a la seva classe. Pero per a mes seguretat es va establir el costum que les decisions dels consols havien de ser ratificades pel
Senat
, permetent a aquest controlar tots els tractats politics, l'administracio, la divisio de terres publiques i en general tots els actes que transcendien mes d'un any; fins i tot el tresor public no podia ser tocat pel consol, o en el seu cas pel dictador, sense permis del Senat. L'administracio del tresor de l'estat va ser confiada a dos funcionaris permanents (
questors
), nomenats inicialment pels consols (despres electius) pero subjectes a les ordres del Senat.
La seva data d'entrada en funcions era variable, no sent habitual la data d'
1 de marc
(inici de l'any a Roma), ates que en general al concloure el seu mandat just a l'any del seu nomenament, les seves funcions es prolongaven uns dies fins a la cerimonia de renuncia, formal, oficial i solemne. El consol, en acabar la seva funcio, estava sotmes a les lleis i si esqueia havia de retre comptes dels seus actes.
Les funcions dels consols, en augmentar el territori, van haver de ser delegades per a cada provincia: primer en questors insulars amb funcions consulars (a
Sicilia
i
Sardenya
des del
227 aC
) i despres amb la figura del proconsol (o propretor) per a
Hispania Citerior
i
Hispania Ulterior
(
197 aC
).
Per ser consol calia tenir almenys 43 anys (aixo fou eliminat per la
lex Villia annalis
del 180 aC); es podia ser consol mes d'una vegada pero entre cada vegada havien de passar almenys deu anys, pero despres aixo es devia eliminar perque Gai Mari fou consol el 107, 104, 103, 102, 101, i 100. El
180 aC
, amb la
lex Villia annalis
, es va establir que per accedir al consolat s'havia d'haver passat amb anterioritat per les magistratures inferiors, amb un temps d'inactivitat prefixat entre cada magistratura. Com va ocorrer amb la censura, aquesta disposicio va fer que el consolat fos accessible gairebe en exclusiva a l'aristocracia. El terme d'exercici es va reduir durant l'imperi a dos mesos (per tant 12 consols exercien la magistratura cada any) i moltes vegades eren mes (l'any 190 hi va haver 25 consols) pero les seves funcions eren merament honorifiques.
Periode d'inici del carrec
[
modifica
]
Els consols exercien per un periode d'un any, iniciat en un temps que va variar al llarg dels anys:
- Del 509 al
493 aC
el carrec s'iniciava els idus de setembre
- Del 493 al
479 aC
a les calendes de setembre
- Del 479 al
451 aC
a les calendes de Sextilis
- Del 451 al
449 aC
als idus de maig
- Del 440 a una data entre el 443 i el
400 aC
als idus de desembre
- Des de vers el 400 fins probablement el
397 aC
a les calendes d'octubre
- Del 397 al 329 (o potser el
327 aC
), a les calendes de Quintilis
- Del 327 al
223 aC
no se sap
- Del 223 al
153 aC
als idus de marc
- Del
153 aC
en endavant, a les calendes de gener
Consol sufecte
[
modifica
]
Si es donava el cas que un consol moria o es veia obligat a deixar el seu carrec abans d'acabar-se el periode del seu mandat de dotze mesos, no es tornaven a fer eleccions sino que era substituit pel tercer candidat que havia obtingut mes vots en les darreres votacions. El consol restant feia l'eleccio per designacio directa. L'expressio llatina
consul suffectus
, esta formada pel participi passat del verb
sufficere
,que vol dir ≪reemplacar, substituir≫. Aquest consol entrava en funcions immediatament, tenia els mateixos privilegis i les mateixes potestats que el consol al qui substituia i cessava del carrec en el mateix moment que hauria cessat aquell; per tant el consol sufecte no donava el nom a l'any politic, cosa que si que passava amb els consols ordinaris.
[2]
Llista de consols romans
[
modifica
]
Bibliografia
[
modifica
]