La
reforma del Codigo Penal
que ha iniciado el Gobierno introducira en la legislacion espanola por primera vez la prision permanente revisable, que se aplicara en los casos de
homicidios terroristas
y tambien en los asesinatos con victimas menores de 16 anos, asesinatos subsiguientes a agresiones sexuales, asesinatos multiples y asesinatos cometidos por bandas organizadas.
Asimismo, la prision permanente revisable tambien se contempla para delitos de magnicidio del Rey, el Principe heredero, o jefes de estado extranjeros que esten en Espana; para los genocidios y para los delitos calificados como de lesa humanidad.
Estos cambios se recogen en un informe que el ministro de Justicia,
Alberto Ruiz-Gallardon
, ha presentado en la reunion del Consejo de Ministros. Estan las lineas maestras de la futura reforma, que introduce dos figuras novedosas para los delincuentes mas peligrosos:
la prision permanente revisable
, similar a la cadena perpetua que se aplica en otros paises, y la
custodia de seguridad
.
Tambien se incluyen el magnicidio, genocidio y crimenes de lesa humanidad
La prision permanente tendra una duracion indefinida, que podra ser revisada tras un tiempo de privacion de libertad establecido
, en funcion de las circunstancias del reo
(entre 25 y 35 anos)
, mientras que la custodia de seguridad sera una medida privativa de libertad de una
duracion maxima de diez anos para casos excepcionales
, una vez cumplida la pena de prision y despues de que el tribunal valore si se mantiene la peligrosidad del penado.
No obstante,
salvo que la banda terrorista ETA vuelva a atentar no se aplicaria este cambio a ningun etarra
-lo mismo que a otros casos con homicidios muy mediaticos- porque la reforma del Codigo Penal no puede ser retroactiva.
El ministro de Justicia ha asegurado que el informe que ha aprobado el Gobierno tiene
"plenamente encaje constitucional"
, segun un estudio del Consejo de Estado que aseguraba que la figura de la prision permanente revisable no vulnera el principio de la reinsercion y reeducacion del reo.
Segun Gallardon, el proposito de endurecer el castigo en delitos
"especialmente reprochables"
es el que ha impulsado la modificacion de la normativa penal.
'No habra urgencias del Gobierno para su tramitacion parlamentaria'
Ademas de los delitos de terrorismo, a los que el ministro ya habia hecho mencion en anteriores ocasiones, el informe plantea el
"maximo reproche penal"
en determinados actos de tal "brutalidad" en los que las victimas sean menores de 16 anos, o personas con discapacidad especialmente vulnerables y que tras la agresion sexual se produzca el asesinato.
Segun ha explicado Gallardon, la revision de la pena de una condena a prision permanente le correspondera en exclusiva al tribunal sentenciador.
"No hay discrecionalidad gubernativa"
, ha senalado.
Para que se conceda la excarcelacion, debera ser solicitada por el preso una vez cumplido el plazo minimo de estancia en prision (25-35 anos en funcion del tipo de delito por el que fue condenado). Si se le deniega no podra volver a solicitarlo hasta que pase un ano. Por su parte, el tribunal podra promoverlo de oficio cada dos anos.
Sobre el plazo para que el nuevo Codigo Penal vea la luz, el ministro de Justicia ha explicado que la reforma es de gran trascendencia y que su tramitacion se hara con calma para incorporar
mejoras que propongan los grupos parlamentarios
. "No habra urgencias del Gobierno para su tramitacion parlamentaria", ha afirmado Gallardon.
Reforma para casos Marta del Castillo
El informe sobre la reforma del Codigo Penal que ha abordado el Consejo de Ministros tambien incluye entre sus novedades una modificacion en la
libertad condicional
, que se regulara como una suspension de pena para que si el penado vuelve a delinquir pueda ser devuelto a la carcel.
La
desaparicion de personas
sera castigada como un delito de homicidio en aquellos supuestos en que parta de una detencion ilegal que haga constatable que la no aparicion de esa persona es debido a que ha fallecido. Se agravaran las condenas cuando la victima sea menor de edad o exista un movil sexual. No ha citado ningun caso, pero en la mente de todos aparecen algunos como el de
Marta del Castillo
o el secuestro de
Publio Cordon
por los Grapo.
Desobediencia a la autoridad, hurtos y multirreincidentes
La definicion del delito de atentado variara para incluir en el todos los supuestos de acometimiento, agresion, empleo de violencia o amenazas graves de violencia sobre el agente de las fuerzas de seguridad o miembros de servicios de asistencia y rescate.
La a
ccion de resistencia pasiva, junto a la desobediencia
, se mantiene penada con entre seis meses y un ano de carcel. La falta de desobediencia desaparece, pero se sancionara como infraccion administrativa en la Ley de Seguridad Ciudadana.
Otra novedad afecta a la alteracion del orden publico. Se castigara la difusion de mensajes que inciten a la comision de algun delito de alteracion del orden publico o actos de violencia, pero no la simple convocatoria a movilizaciones. La pena se agrava cuando se porten armas, se exhiban simuladas o se realicen actos de violencia con peligro para la vida o integridad de las personas, asi como los actos de pillaje.
La reforma suprimira las faltas
y solo se mantendran las que son merecedoras de reproche penal, pero como delitos leves, denominados de escasa gravedad y que estaran castigados con penas de multa.
Se suprime la falta de hurto
para sustituirla por un
delito leve de hurto
, que castigara los casos en los que lo sustraido
no supere los 1.000 euros
, aunque para fijar este limite se tendra en cuenta la capacidad economica de la victima.
Como respuesta a la
multirreincidencia
se preve que en el caso de delincuencia profesional y organizada, entre la que
se incluiria las bandas dedicadas al robo de joyerias y pequenos comercios
, podran ser condenados con el tipo agravado a
penas de uno a tres anos de prision
e, incluso, en los casos mas graves,
de entre dos y cuatro anos
.
Delitos economicos e incendios
Se tipifican las conductas de
obstaculizacion de la ejecucion y ocultacion de bienes
. Se adecua la insolvencia punible a los supuestos de acreedores declarados fraudulentos y se modifica la pena para conductas ilicitas de los administradores concursales, que tambien podran ser condenados por malversacion y cohecho.
Por otra parte, aumentan la pena por la
provocacion de incendios
, sobre todo cuando afecte a zonas de especial proteccion. La condena prevista actualmente para los delitos de incendios forestales es de tres a cinco anos de carcel y, con la reforma, la pena
se elevara hasta los seis
. Tambien aumenta la "proteccion penal" de los animales.
Gallardon no ha propuesto cambios en su reforma del Codigo Penal relativos al
aborto
en Espana porque considera que este asunto, aunque "evidentemente tiene un componente penal", requiere de "un proyecto independiente".