폐번치현

폐번치현 ( 日本語 : ?藩置? 下이한치켄 ^[
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])은 메이지 維新時期인 1871年 8月 29日 ( 메이지 4年 7月 14日)에, 以前까지 地方統治를 擔當하였던 番 을 廢止하고, 地方統治機關을 中央政府가 統制하는 部 (府)와 現 (縣)으로 一元化한 行政改革이다.

背景

1868年 1月 3日 에 일어났던 王政復古 의 쿠데타 를 통해서 일어난 變化는 事實上中央政府의 大權이 도쿠가와 幕府 에서 調整으로 옮겨가는 變化以外에는 없었기 때문에, 中央集權을 위해서는 各地域에 남아 있는 領地(번)의 存在를 어떻게든 處理해야만 하였다.

1869年 7月 25日 , 274名의 다이묘 에게 版籍奉還 ( 日本語 : 版籍奉還 )을 實施하여, 土地와 人民은 메이지 政府 가 管理하게 되었지만 各 다이묘는 地番社 (知藩事)로 番의 統治를 繼續하였다. 하지만 舊 덴料 (天領, 에도 幕府의 直轄地)나 하타모토 (旗本) 支配地等은 政府直轄地로서 部(府)와 縣(縣)을 設置하고 中央政府에서 支社가 派遣되었다. 이것을 부번현삼치제 (府藩縣三治制)라고 한다.

그런데 “ 番 ”이라는 制度上의 呼稱은 이때 처음으로 定한 것이고, 에도 幕府 의 制度에는 “번”이란 呼稱은 없었으므로, 公式的으로는 “번”이라는 呼稱은 1869年의 版籍奉還부터 1871年의 폐번치현까지의 單 2年間의 制度이다.

當時, 番과 部·縣(政府直轄地)의 區域分割方式은 複雜했고, 그 負蠜玄蔘致祭는 非效率的이었다. 폐번치현의 主目的은 넨구(年貢, 稅金)를 新政府가 거두어 國家財政의 安定을 目的으로 한 것이며, 이것을 통해 龜尾列强에 依한 植民地禍를 避할 수 있는 힘을 기르려 하였다.

그러나 폐번치현은 當時日本全體에서 200萬名이 넘었던 燔師 (藩士)들을 大量解雇하는 것을 의미하였다. 게다가 메이지 政府의 軍隊는 各番에서 派遣된 軍隊로 構成되어 있어서 제대로 統制되지 않았다. 그리고 各番과 삿초 (薩長, 사쓰마번 과 조슈번 ) 新政府 사이의 對立, 新政府內에서의 對立이 繼續되었다. 어떤 人物들 그리고 番은 番의 財政事情惡化를 理由로 政府에 肺番을 要求하기도 하였다.( 이케다 요시노리 ( 池田慶? ), 도쿠가와 요시카쓰 , 호소카와 모리히社 ( 細川護久 ), 難負蠜等)

實行

사이고 다카모리 , 오쿠보 도시미치 , 사이고 主導 , 오야마 이와오 , 기도 다카요시 , 이노우에 가오루 , 야마가타 아리토모 의 7名의 삿초의 要因은 기도 다카요시의 邸宅에 모여 祕密裏에 만들어진 폐번치현 案을 만들었다. 산조 사네토미 , 이와쿠라 도모미 , 이타가키 다이스케 , 오쿠마 시게노部等의 贊成을 얻었다.

1871年 8月 29日 14時, 메이지 政府 는 도쿄 主宰地番社들을 皇居에 모은 뒤 그들에게 폐번치현을 命했다. 王政復古에 이은 第2의 쿠데타 였다. 번은 縣으로 바꾸고 地番社는 失職하고 도쿄에 이주시키게 되었다. 各縣에는 地番社代身에 새롭게 中央政府에서 縣令(縣令)李派遣되었다.

最初에는 番의 領土分割을 따라 그대로 縣으로 바꾸었기 때문에 現 도도부현 보다 領土의 크기가 平均的으로 작았으며, 3部 302縣으로 全國土가 分割되었다. 11月에는 3部 72縣으로 一部玄이 統合되었다.

그 後, 合倂이 繼續되어 絃의 數는 69絃( 1872年 ), 60絃( 1873年 ), 59絃( 1875年 ), 35絃( 1876年 )으로 줄었다. 그러나 玄의 面積이 너무 커져 行政力問題와 같은 여러 問題가 提起되었기 때문에 1889年 에는 다시 一部玄이 分割되어 3部 43縣으로 全體行政區域의 數는 變化되었다.

結果

폐번치현은 헤이안 時代後半부터 이어온 封建的土地支配方式을 根本的으로 否定하는 것으로, 메이지 維新 의 最大改革이라 말할 수 있다. 그러나 오쿠마 시게노部 가 建議한 "全國一致의 政治體制"의 設立까지는 많은 法制的整備가 必要하였다. 이는 이와쿠라 使節團 의 外遊中 사이고 다카모리 에 依한 部材政府에서 實施하게 된다. 部材政府는 徵兵令·學制恐怖·司法改革·志操改正等 새로운 制度를 實施한다.