유럽의 많은 地域들은 以前에 로마 帝國 , 프랑크 王國 , 神聖 로마 帝國 , 프랑스 第1帝政 , 나치 獨逸 과 같은 武力으로 세워진 帝國에 依해 하나가 되었었다. 平和的 意味의 유럽 領土의 統合은 王朝 間의 結合에 依해 이루어지기는 했지만, 폴란드-리투아니아 聯邦 , 오스트리아-헝가리 帝國 과 같은 國家 單位의 結合은 一般的인 것보다 적었다. ^[1] 主로 戰爭이 가져오는 荒廢化 效果 때문에 많은 사람들이 統合된 유럽의 形態에 對한 몇가지 생각을 했는데, 代表的인 人物이 윌리엄 펜 , 빅토르 위고 , 쥐세페 마치니 같은 사람이다.

이러한 생각들은 수많은 生命을 앗아간 第1次 世界 大戰 以後에 더욱 커져갔고, 國際 汎유럽 聯合 과 같은 組織을 만들기에 이르렀으나, 第2次 世界 大戰 以後까지 이어지지는 못했다.

1939年부터 1945年까지의 第2次 世界 大戰 은 人的, 經濟的 代價가 유럽을 强打한 것을 잘 보여주었다. 例를 들면 홀로코스트 를 통해 戰爭과 過激主義의 恐怖를 보여주었다. 다시 한番 戰爭이 發生하지 않기를 渴望했고, 特히나 戰爭이 가져온 核武器 나 超强大國들에 依한 이데올로기的 對立같은 것이 일어나지 않길 바랐다. ^[2]

獨逸의 平和威脅을 不可能하게 하기 위해, 獨逸의 重工業은 部分的으로 撤去 當했다. 그리고 主要 石炭 生産地域도 分離하거나( 자를란트 , 실레시아 ), 國際的인 管理 하게 두게 하였다( 루르 地方 ) ^[3] .

1946年, 윈스턴 처칠 의 "유럽 合衆國" ("United States of Europe") 發言은 漸次 커져서, 1949年에 유럽 理事會 賈 最初의 汎유럽的인 機關으로 設立되었다. 다음해인 1950年 5月 9日 , 프랑스 外務部 長官 로베르 쉬망 이 유럽의 石炭과 鐵鋼 産業 ? 이 두 資源이 戰爭 武器를 만드는데에 必要한 必須 資源이다 ? 을 統合하는 共同體를 만들자고 提案했다( 쉬망 宣言 ).

이 演說을 基礎로 하여 1951年에 프랑스 , 이탈리아 , 베네룩스 3國과 西獨 이 함께 파리 條約 에 署名하고 유럽 石炭 鐵鋼 共同體 를 設立하였다. 다음해인 1952年에 루르 地方의 國際的 權限을 移讓받았고, 獨逸의 몇가지 産業 生産力의 制限을 줄이게 하였다. 이것은 最高의 權威(只今은 유럽 委員會 )와 共同 모임(只今은 유럽 議會 )를 가진 첫 番째 機關의 誕生이었다.

防衛( 유럽 防衛 共同體 )와 政治的 共同體( 유럽 政治 共同體 )를 만들려는 試圖가 失敗로 돌아간 後, 메시나 會議 에서 만난 指導者들은 스파크 委員會 를 設立하고 스파크 報告書 를 發刊했다. 이 報告書는 비엔나 會議 (1956年 5月 29日-30日)에서 나온 政府間 協議會 를 組織한다는 決定을 受容했다. 共同 市場 및 유라톰에 關한 政府間 協議會에서는 經濟的인 單一化에 焦點을 맞추어, 로마 條約 에 따라 1957年 에 유럽 經濟 共同體 와 유럽 原子力 共同體 (유라톰)을 設立하였다. ^[4]

새로운 두 個의 共同體는, 비록 이들이 같은 裁判所와 共同 會議를 共有하지만, ECSC 와는 別個로 만들어졌다. 새로운 共同體의 任員은 ECSC의 "最高의 權威"에 對應하는 意味로, 委員會라고 불리었다. EEC는 월터 홀슈타인 ( 홀슈타인 委員會 )이 이끌었고, 유라톰은 루이 아르망 ( 아르망 委員會 )이 이끌었다. 유라톰은 핵에너지에 關한 部分을 統合하였고, EEC는 會員國間의 關稅 同盟을 發展시켰다. ^{[4] [5] [6]}

1960年代에 制限的인 超國家的 힘을 追求하는 프랑스와 會員國이 되길 拒否하는 英國間에 緊迫함이 나타나기 始作했다. 그러나 1965年에 세 共同體를 하나로 합치자는 提案이 나왔고, 이 合倂 條約 이 브뤼셀에서 締結되어 1967年 7月 1日 에 유럽 共同體 가 設立되었다. ^[7] 陳 레이 가 첫 番째 統合 共同體의 議長이 되었다. ( 레이 委員會 )

많은 協商 끝에 프랑스 政府가 바뀜에 따라서 덴마크 , 아일랜드 , 英國 ( 지브롤터 도 함께 加入)李 1973年 1月 1日 에 유럽 聯合에 加入하였다. 이것은 最初의 中心 政策地域으로의 擴大이다. (仔細한 것은 유럽 聯合의 擴大 參照)

1979年, 유럽 議會 는 全般的인 贊成에 依해 最初의 直接 選擧를 치렀다. (仔細한 것은 유럽 議會의 歷史 參照) 410名이 選出되었고, 이들은 最初의 女性 議長을 選出하였다. ^[8]

그 後의 擴大는 그리스 였는데, 加入 申請 6年 만인 1981年 1月 1日 에 會員國이 되었다. 1985年에는 덴마크 의 地方自治 政策에 依해 그린란드 가 共同體를 脫退하는 投票를 하였다. 1986年 1月 1日 에는 스페인 과 포르투갈 (1977年에 加入 申請)이 세 番째 擴大로 會員國이 되었다. ^[9]

1985年에 選出된 議長 자크 들로르 는 ( 들로르 委員會 ) 1986年에 유럽機 를 導入하였다. 合倂 條約 以來로의 유럽 聯合의 條約 의 最初의 主要 改正에서, 1986年 2月, 指導者들은 單一 유럽 法令 에 사인하였다. 制度의 改正과 함께 共同體 勢力의 擴張?特히 外務 政策에 關한 것을 包含하여?을 包含한 改正本이 配布되었다. 이것은 單一 市場으로 만드는 데에 重要한 要素이고, 單一 유럽 法令은 1987年 7月 1日 에 效力이 發生되었다. ^[10]

1987年에 터키 가 公式的으로 共同體에 加入 申請을 하였고, 어떤 國家보다 더 긴 申請過程이 始作되었다. 1989年에 東유럽의 激變으로 因해 鐵의 帳幕 을 따라 베를린 障壁 이 무너져 내렸다. 獨逸 은 再統一되었고, 東유럽國家들에 對한 擴大의 門이 활짝 열리게 되었다. ^[11]

새로운 擴大의 물결 途中에, 1992年 2月 7日 , 마스트리흐트 條約 이 締結되어 유럽 聯合 이 設立되어 다음 해부터 施行되게 되었다.

1993年 11月 1日 에 세 番째 들로르 委員會 下에서 마스트리흐트 條約 (유럽 聯合에 關한 條約)李 效力이 發生하여, 聯合의 필라 시스템 에 依해 유럽 聯合이 만들어졌다. ^{[12] [13]} 1994年의 유럽 議會 選擧가 開催되어 유럽社會當 이 유럽 議會 最多 議席數를 얻게 되는 結果가 나타났다. 유럽 理事會는 자크 상테르 를 유럽委員會 議長으로 推薦하였는데, 그는 豫想 當選 2順位로 여겨졌다. 議會는 가까스로 상테르를 議長으로 承認하였지만 賞테르 委員會 는 416名의 有效 投票數 가운데 103票를 얻어 큰 支援을 얻었고, 상테르는 마스트리흐트 條約下에서 그의 새로운 힘을 利用하여 委員會 委員들의 選擇을 넘어서는 더 큰 支配力을 使用하였다. 賞테르 委員會는 1995年 1月 23日 에 業務를 始作하였다. ^[14]

1994年 3月 30日 , 오스트리아 , 스웨덴 , 핀란드 , 노르웨이 와의 加入 協商이 결론지어졌다. 各各의 國家들은 加入에 對한 國民投票를 하여 大多數가 加入을 希望하였지만, 노르웨이만이 EU에 加入하지 못하였다. 그러나 노르웨이는 아이슬란드 , 리히텐슈타인 과 더불어 1994年 1月 1日 부터 效力이 發生한 유럽 經濟 地域 에 參加하였다. 또한 1993年에 만들어진 單一 유럽 市場 人 유럽 自由貿易地帶 國家가 되었다. 스위스 도 유럽 聯合에 加入할 豫定이었지만, 國民投票에서 否決되었다. 다음 해, 솅겐 條約 이 7個國 間에 效力이 發生하였고, 1996年 末에는 거의 大部分의 加入國에게 擴大되었다. 1990年代는 또한 유로 의 發展을 보여주었던 때였다. 1994年 1月 1日 EMU 이 유럽 通貨 硏究所 의 設立과 함께 始作되었고, 1999年 初에 유로가 通貨로서 導入되었고 유럽 中央銀行 이 設立되었다. 그러나 유로가 實際的인 通話가 되기에는 몇 年의 時間이 더 必要하였고, 그 後에 以前에 使用되던 通話가 廢止되었다.

90年代 동안, 발칸 半島에서의 紛爭 에 依하여 유럽聯合의 共同外交安保政策 (CFSP)의 發展이 剛한 刺戟을 얻게 되었다. EU는 紛爭이 始作하려는 동안 對應하는데 失敗하였고, 네덜란드의 UN 平和維持軍 은 보스니아 헤르체고비나 에서 벌어진 2次 大戰 以後의 가장 큰 大量 虐殺인 스레브레니차 大虐殺 (1995年 7月)을 막지 못하였다. 北大西洋 條約 機構 (NATO)는 結局 戰爭에 끼어들게 되어 爆彈 投下를 함으로써, 交戰國들을 協商 테이블로 끌어내었다. 1999年 3月 24日 , 코소보 의 狀況은 유럽聯合의 共同外交安保政策이 코소보에서 宣言書를 發表하게 하였고 나토가 코소보와 세르비아 의 仲裁에 나서게 되었다. 보스니아 紛爭보다 더 큰 EU의 干涉이 코소보 紛爭에서 이루어졌고, EU의 유고슬라비아의 紛爭을 막지 못한 失敗, 또는 빠른 解決을 하지 못한 것이 EU의 國際關係에 있어서의 影響力을 더 크게하려는 欲求를 증가시키게 되었다. ^[15] EU의 初期 國際 政策 經驗은 1999年 5月 1日 에 效力이 發生된 암스테르담 條約 에서 더욱 强調되기에 이르렀고, 1997年에 西유럽 聯合 指導者들이 發表한 宣言文에서 EU와 나토와 連繫된 이 機構의 役割을 强調하였다. ^[16]

그러나 이러한 成功도 1999年 3月의 豫算 危機 때문에 빛을 잃었다. 議會는 財政的으로 잘못된 運營, 詐欺, 血緣·地緣 等의 登用을 根據로 들어 1996年의 유럽聯合의 豫算에 對한 承認을 拒絶하였다. 議會는 이 狀況을 調査하기 위한 委員會를 發足하여 1999年 3月 15日 에 結果에 對한 報告書가 提出되었고 이는 유럽委員會에 대단히 致命的이었다. 任員들을 支持하는 唯一한 主要 政黨이었던 社會黨마저 상테르에 對한 支持를 抛棄하였고 유럽의회와 같이 이들을 逐出할 準備를 하였다. 이에 賞테르 委員會 의 前 參加 任員들은 報告書가 出刊되던 밤에 모두 辭職하였다. ^{[17] [18]} 이 事態는 코소보와 같은 國際的 危機에도 不拘하고 委員會의 位置에 深刻한 被害를 주었다. 그리고 理事會를 비롯한 다른 機構들의 委員會에 對한 疑心이 漸次 增加해갔다. 유로懷疑論의 포스트-들로르 雰圍氣가 理事會와 議會에 스며들기 始作하여 끊임없이 委員會의 地位에 對한 挑戰이 지난 몇 年間 이어졌다. ^[19] 이에 對하여, 反-詐欺 監視團人 OLAF 를 後續 委員會가 빠르게 設立하였다. ^[20]

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1999年 5月 1日 , 암스테르담 條約 이 效力을 發效하였다. 5月 5日 에 유럽議會는 로메이노 프뤄디를 委員會의 議長으로 承認하였다. 암스테르담 條約의 새로운 支配力下에서, 프로디는 사람들에게 "最初의 유럽의 國務總理"로 稱해졌다. ^[21] 6月 4日 , 하비에르 솔라나 가 委員會의 事務總長으로 指名되었고 增員된 共同外交安保政策의 上院委員들은 코소보에서의 仲裁를 許諾하였다. - 이로써 솔라나는 유럽의 最初의 外務部 長官으로 여겨지게 되었다. ^[22]

1999年 6月 10日 부터 13日 까지 다섯 番째 유럽 議會 選擧가 15個 加入國에서 開催되었다. 6月 20日 에 니콜 폰테인 을 유럽議會 會長으로 選出하고 이는 9月 15日 에 프로디 委員會 에 依해 承認되고, 그 後에 活動을 始作하였다. 이에 對하여 賞테르 委員會에 對한 最近 스캔들을 調査했던 OLAF 가 6月 18日 에 組織되어 聯合 內의 機構에서 詐欺에 對한 鬪爭을 始作하였다. 後에 議會는 퐷 콕스 를 새로운 議長으로 2002年 1月 16日 에 選出하였다.

유로 編輯

유로가 成立되던 初期인 1999年, 2000年에 委員會는 그리스 를 2001年 부터 유로존 의 會員國으로 加入시키기 위해 推薦하였다. 그러나 덴마크 와 스웨덴 모두 各各 2000年 9月 28日 과 2003年 9月 14日 에 열린 國民投票에서 通貨로 使用하는 것이 거부되었다. 2002年 1月 1日 , 通貨로서의 유로가 12個 유로존 國家들 內에서 通用되기 始作하였고, 2月 28日 부터 유로존의 法定通貨가 되었다.

條約 編輯

2004年의 臨迫한 擴大를 處理하기 위해 유럽 指導者들이 2000年 12月 7日 니스에서 會議를 가졌다. 이 會議에서 追加로 加入하는 會員國에 對한 聯合의 機能을 保證하는 새로운 條約을 만들기로 하였다. 니스 條約 이 2個月 後인 2001年 2月 26日 에 締結되었고, 2003年 1月 1日 부터 效力이 發效되었다.

委員會와 유럽議會는 니스 政府間 協約이 制度的인 構造의 改善이나 유럽 公共 檢察官과 같은 새로운 權力의 導入 等의 유럽 聯合의 다양한 提案이 採擇되지 못하자 失望하였다. 유럽 議會는 니스 條約에 反對하는 決議文을 통과시키겠다고 威脅하였다. 비록 公式的인 拒否權은 없지만, 이탈리아 議會 또한 유럽 議會의 支援 없이는 批准을 하지 않겠다고 威脅하였다. 그러나 結局 이것은 이루어지지 않았고, 유럽 議會는 條約을 承認하였다.

니스 條約이 批准되는 期間 동안, 유럽 代表者會議 는 2002年 2月 28日 에 얼마 後인 7月 23日 에 效力이 滿了되는, 유럽 石炭 鐵鋼 共同體 의 設立에 關한 條約인 paris 條約 에 對한 유럽 憲法 改正 作業을 始作하였다. 유럽 代表者會議의 作業을 基礎로 하여 提議된 原文을 修正하기 위한 政府間 協議會 (IGC)가 2003年 10月 4日 에 로마 에서 開催되었다. 이것은 2004年 10月 28日 , 로마 에서 모든 유럽 聯合 指導者들에 依해 署名되었다.

다섯 番째 擴大 編輯

1990年代부터, 多數의 國家들이 유럽聯合에 加入하길 希望하였다. 1995年부터 加入을 希望했던 터키를 除外하고 12個의 國家들이 加入節次를 通過하였다. 加入한 國家들은 地中海 國家인 몰타 와 키프로스 , 옛 유고슬라비아 의 一員이었던 슬로베니아 와 東部 유럽의 9個國( 에스토니아 , 라트비아 , 리투아니아 , 폴란드 , 체코 , 슬로바키아 , 헝가리 , 루마니아 , 불가리아 )이었다.

키프로스 는 統合된 섬 全體로 加入하길 願했었다. 그러나 북키프로스 는 1974年에 벌어진 터키의 키프로스 侵攻 以後로 國際的으로 承認된 政府인 키프로스 共和國의 管轄 밖에 있었다. 키프로스 論爭에 對한 決議文人 아난 計劃 은 2004年의 國民投票 結果, 그리스系 키프로스人 에 依해 否決되었다.

加入 協定은 2003年 4月 16日 에 아테네 에서 調印되었다. 루마니아와 불가리아는 10個 國에 이어 2004年에 加入 協定을 맺었다.

結局, 2004年 5月 1日 에 유럽 聯合은 15個 會員國에서 25個 會員國으로 擴大되었고, 이는 聯合 歷史上 가장 큰 單一 擴大였다. 全體 人口數는 3億 8,100萬 名에서 4億 5,600萬 名으로 上昇했으며, 面積 亦是 3,367千 km ² 에서 4,104千 km ² 로 增加하였다. 10個國의 加入으로 162名의 유럽 議會 議員數 增加가 있었고, 10名의 委員가 늘어나 5月 1日에 프로디 委員會 에 參加하게 되었다. ^[23] .

이와 關聯된 內容은 바濠洲 委員會 입니다

2004年 6月 10日 부터 13日까지 25個 會員國들이 參加한 歷史上 가장 큰 超國家的 選擧가 이루어졌다. (全 世界에서 두 番째로 큰 民主的 選擧였다.) 2004年의 여섯 番째 유럽 議會의 選擧 結果는 유럽國民政黨-유럽民主主義子 그룹의 두 番째 勝利로 돌아갔다. 또한 45.5%라는 가장 낮은 投票率을 보여주었는데, 이는 두 番째 50% 以下 結果였다. ^[24]

2004年 7月 22日 , 새 議會는 조제 마누엘 두랑 바濠洲 를 다음 委員會 議長으로 選出하였다. 그러나 바로數와 그의 새로운 25名의 委員들은 곤란한 狀況에 直面하게 되었다. 그와 많은 數의 志願者에 對한 反對 意見으로 인해 그의 選出을 無效化 하고 再選擧를 하자는 要求가 議會에서 일어났다. 프로디 委員會는 權限을 11月 22日 까지 延長하여, 새로운 委員들이 最終的으로 承認될 때까지 任期를 보내었다. ^[25]

制度上의 改革 編輯

이와 關聯된 內容은 유럽 憲法 과 리스본 條約 입니다

2004年 10月 28日 , 유럽 憲法 이 바로수 委員會가 發足하기 며칠 前에 承認되었다. 憲法의 批准은 優先的으로 議會에서의 承認에 따르지만, 몇몇 國家들은 2005年 동안 國民投票를 進行하였다. 첫 番째 國民投票는 스페인 에서 열렸는데, 77%의 贊成으로 憲法이 批准되었다. 그러나 프랑스 에서는 投票者 中 58%의 反對로 인해 批准이 主要한 걸림돌이 되었다. 얼마 後에 이루어진 네덜란드 에서의 國民投票에서는 프랑스에서의 反對 結果와 複合的으로 聯關되어 61%의 反對로 否決되었다. 57%로 批准이 通過된 룩셈부르크 와 같은 몇몇 國家에서는 如前히 承認하려고 하지만, 이것은 大部分 批准이 中止되었다는 意味였다. 그러나 批准은 變化없이 이루어졌고, 各 指導者들은 否決보다는 "再考의 期間"을 둔다고 發表하였다.

2007年 , 指導者들은 公式的으로 이 期間을 끝내고 로마 條約 50周年 記念日인 2007年 3月 25日 의 베를린 宣言 을 통해 批准을 通過시켰다. 이 宣言은 2009年의 選擧로 인한 새로운 制度의 定着을 찾을 수 있는 새로운 刺戟을 주려는 意圖였다. ^[26] 같은 해 末, 유럽 理事會 는 憲法이 中斷되는 것에 同意 하였다. 그렇지만 이 憲法의 大部分의 變化點은 修正條約을 통해 繼續 존속시키게 된다. (이와는 對照的으로 以前의 條約들을 代替하기 위해서는 "國家的인" 要素를 가지고 있어야 한다.) 2007年 12月 13日 , 리스본 條約 이라 명명한 條約은 締結되었고, 2008年 말이 되기 前에 批准될 것으로 豫想되었고 2009年 1月 1日 부터 效力이 發生할 것이라고 豫想했다. 憲法과는 달리 리스본 條約은 아일랜드 에서의 國民投票 만이 當面課題였다. 그러나 2008年 6月 12日 火曜日에 實施된 國民投票 結果 53%의 反對로 리스본 條約의 批准이 거부되었다. ^[27] 그러나, 2009年 10月 3日 에 再實施된 아일랜드 國民投票 에서 贊成 67.13%-反對 32.87%로 通過되었다. 이에 따라 리스본 條約의 發效가 可視化되었고, ^[28] 2009年 12月 1日 發效되었다. ^[29]

擴大와 유로 編輯

2007年 1月 1日 에 루마니아와 불가리아가 會員 資格을 取得하며 다섯 番째 擴大가 完了되었다. 53名의 유럽 議會 議員數가 늘어났으며, 두 名의 委員會 委員이 늘어났다. 루마니아의 委員會 議員은 유럽 聯合의 多言語 使用 政策에 따라 多言語 委員으로 選定되었다. 이는 한 言語만의 視角에서 본 좁은 領域을 批評하기 위함이다. ^[30]

2007年부터 2015年까지 슬로베니아(2007年 1月 1日), 몰타, 키프로스(2008年 1月 1日), 슬로바키아(2009年 1月 1日), 에스토니아(2011年 1月 1日), 라트비아(2014年 1月 1日), 리투아니아(2015年 1月 1日)가 유로를 導入했다.

2013年 7月 1日 에는 크로아티아 가 유럽 聯合 會員國이 되었다. 2016年 6月 23日 에는 英國이 유럽 聯合 會員國 國民投票 를 통해 英國의 유럽 聯合 脫退( 브렉시트 , Brexit)를 決定했다.

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• 2008年 코소보 獨立宣言