新民黨 , 民主통일당 等 野黨은 1980年 5·17 措置로 政治 活動이 禁止된데 이어 그해 10月 27日 第5共和國 憲法 制定 後론 아예 强制 解散되었다. 그러나 11月 25日 政治 活動 禁止 措置를 當했던 野黨 人士들이 大擧 解禁되자 이들은 卽時 野黨 再建에 着手하였다. 解禁 前 野圈 新黨 創黨 作業은 國家保衛立法會議 立法議院을 맡고 있어 比較的 活動이 자유롭던 한영수 · 고재청 · 유한열 等 3名의 前 新民黨 議員들이 主導하였다.

野黨 創黨에 깊숙히 介入하고 있던 新軍部는 民主한국당의 組織 構圖를 두고 크게 세 가지의 시나리오를 갖고 있었다. 하나는 채문식 立法會議 副議長을 黨首로 내세우고 김영삼系를 包攝하는 것, 유치송 前 신민당 最高委員을 黨首로 내세우고 이철승界를 包攝하는 것, 한건수 前 신민당 院內副總務를 黨首로 내세우고 김대중界를 包攝하는 것 等이었다.

當初 新軍部는 채문식 立法會議 副議長을 野黨의 黨首로 內定했으나, 채문식 副議長은 이를 拒否하고 民主正義黨 行을 選擇하였다. 後날 채문식은 인터뷰에서 "當時 (新軍部가) 나보고 野黨 가서 보스 하라고 하기에 나는 野黨 보스 氣質이 없다고 辭讓했다, 내 性格이 어떤 政黨을 頂點에서 끌고 갈 性格은 아니라고 說明했다"며 "已往 立法會議에 參與해 副議長도 했으니까 이 機會에 與黨 쪽에 들어서면 좋겠다고 披瀝했다"고 回顧하였다. ^[1]

新軍部는 채문식 說得을 抛棄하고 그 代身 유치송 前 最高委員을 黨首로 決定하였다. ^[2] 유치송은 민주당系 正當 의 大株主인 鎭山 界 出身이라 正統 保守 野黨의 法統을 確保할 수 있는데다, 朴正熙 政權 時節 兩金氏의 强勁鬪爭론 代身 이철승의 中道統合論을 支持하는 等 溫乾한 路線을 取해온 人士라는 點에서 新軍部가 찾는 野黨 黨首 床에 符合했다.

유치송 民主한국당 創黨準備委員長은 1月 9日 記者會見을 열고 第12代 大統領 選擧 出馬를 公式 宣言하였다. ^[3]

유치송 委員長은 全黨大會에서 單一 候補 合意 推戴의 方式으로 自身을 大統領 候補로 選出해줄 것을 希望했으나, 黨 一角에서 大統領 候補는 自由 競選을 통해 選出해야 한다는 主張이 나와 黨內 意見 衝突이 빚어졌다.

結局 民主한국당은 創黨大會 이틀 前인 1981年 1月 15日 企劃運營委員會 會議를 열고 유치송 委員長을 競選 없이 總裁 및 大統領 候補에 滿場一致 推戴할 것을 決定하였다. ^{[4] [5]}

民主한국당은 1月 17日 서울 世宗文化會館 別館에서 代議員 407名 中 402名이 參席한 가운데 열린 創黨大會 및 大統領 候補 指名大會에서 유치송 委員長을 黨 總裁와 大統領 候補로 各各 推戴하였다. ^[6]

그러나 野圈 人士들이 期待보다 많이 解禁되지 않아 黨 組織 再建에 어려움을 겪었고, 資金難과 人物難으로 제대로된 選擧를 치를 수 없는 地境이었다. 또한 選擧人을 立候補시키려면 必要한 住民 推薦狀을 받을 때도 사람들이 野黨 候補에게 推薦狀을 써주는 것을 꺼려해, 많은 地域에서는 選擧인 候補를 내는 것조차 어려운 實情이었다. 民主한국당은 2月 11日 大統領 選擧인 選擧에서 411名의 當選者를 내었으며, 유치송 候補는 2月 25日 大統領 選擧에서 404票를 得票하였다.

• 大韓民國 第12代 大統領 選擧