• 投票率 낮으면 國民의힘, 높으면 민주당 有利

• 6·1 地方選擧 投票率 50.9%… 歷代 두 番째로 낮아

• 60代 以上 國民의힘, 40代에선 민주당 相對的 强勢

• 靑年 政治人 立地 弱化도 民主黨에 不利한 要素

過去 데이터엔 未來가 담겨 있다. 지난 選擧 結果엔 來日 選擧 勝敗가 豫告돼 있다. 2024年 4月 總選도 마찬가지다. 只今까지 데이터를 分析해 보면 與野 勝敗를 豫測해 볼 수 있다. 2000年代 以後 總選에선 投票率에 따라 勝敗가 갈렸다. 投票率이 높으면 더불어民主黨(民主黨) 系列 政黨이, 낮으면 國民의힘 系列 政黨이 宣傳했다.

投票率이 66.2%로 가장 높았던 2020年 21代 總選에선 民主黨이 180席을 얻어 壓倒的 勝利를 거뒀다. 投票率 60.6%로 두 番째 높았던 2004年 17代 總選에선 열린우리당이 152席으로 院內 過半을 차지했다. 投票率 46.1%로 最低를 記錄한 2008年 18代 總選에선 한나라당이 153席을 獲得했다. 自由先進黨 18席, 親朴連帶 14席 等까지 더하면 保守 陣營의 一方的 勝利였다. 投票率 54.2%로 두 番째 낮았던 2012年 19代 總選에서도 새누리黨이 152席으로 過半을 達成했다.

總選 勝敗를 가르는 두 番째 要素는 政局 主導權 行事 與否다. 大統領 任期와 關係없이 政局을 肯定的으로 主導하는 政黨이 勝利했다. 2012年 19代 總選은 李明博 政府 任期 後半이었지만 與黨인 새누리黨이 勝利했다. 當時 박근혜 黨代表가 새누리黨을 이끌며 經濟民主化 이슈를 先占했다. 2016年 20代 總選에선 김종인 非對委員長을 迎入하고 大大的 公薦改革에 나선 민주당이 勝利했다. 2000年 16代 總選에선 金大中 前 大統領이 南北對話를 主導한 끝에 不利한 輿論에도 當時 與圈인 새천년민주당과 自由民主聯合이 宣傳을 펼쳤다.

6月 地方選擧에서 國民의힘 壓勝度 이와 無關치 않다. 投票率은 50.9%로 歷代 地方選擧 中 두 番째로 낮았다. 最低 投票率은 2002年 3回 地方選擧로 48.9%였다. 當時에도 새천년민주당은 廣域團體長選擧에서 湖南 3곳과 濟州島에서만 이겼다. 自由民主聯合은 忠南에서 勝利했고, 나머지는 한나라당이 싹쓸이했다. 國民의힘은 3月 20代 大選에서 勝利한 後 政局 主導權을 行使했다. 政權 引受와 聽聞 政局을 主導的으로 이끌었다. 이에 비해 민주당은 政權 引受引繼에 消極的이었다는 評價를 받았다.

6·1 地方選擧 國民의힘 壓勝 理由

6·1 地方選擧 特徵은 20代, 30代, 40代 投票率 急落이다. 放送3社 出口調査에서 2030 投票率은 30%臺에 그쳤다. 40代 投票率도 40%臺에 머물렀다. 反面 60代 以上 投票率은 60%臺, 50代 投票率은 50%臺를 나타냈다. 20代(18·19歲 包含) 17%, 30代 15.1%, 40代 18.4%, 50代 19.6%, 60代 以上 29.9%…. 6·1 地方選擧 有權者 比重이다. 60代 以上에선 國民의힘, 40代에선 민주당이 相對的으로 强勢를 보이고 있다. 나머지 年齡에선 兩黨의 支持率이 비슷했다.



結局 6·1 地方選擧는 40代 支持를 받는 民主黨과 60代 以上에서 强勢를 보이는 國民의힘 對決이었던 셈이다. 60代 以上은 有權者 比重과 投票率이 높아 민주당으로선 애初 力不足이었다. 20代 30代 40代는 민주당 系列 政黨이나 大選候補를 審判할 때 投票率이 낮아지는 傾向을 보인다. 2002年 地方選擧, 2007年 17代 大選, 2008年 總選이 代表的 事例다. 反對로 國民의힘 系列 政黨 또는 大選候補를 審判할 때는 投票率이 높아진다. 2017年 大選, 2018年 地方選擧, 2020年 總選이 그렇다.

投票率은 年齡別로 서로 다른 흐름을 보여준다. 投票率은 一種의 習慣이다. 一旦 投票에 參與하면 다음 番에도 투표할 可能性이 높다. 60代 以上 投票率은 大體로 높다. 그리고 大選, 總選, 地方選擧에 따라 振幅이 크지 않다. 그리고 이들은 年齡效果(age effect) 때문에 保守性向이 나이가 들수록 强化된다. 50代 投票率은 모든 年齡의 中間쯤이거나 조금 높게 形成된다. 이들 中 一部는 投票權을 行使하면서부터 金大中·盧武鉉 前 大統領에 투표했다. 이들은 世代效果(cohort effect) 때문에 如前히 進步性向을 보인다. 하지만 50代 一部는 保守的이거나 政治的이지 않은 特性도 함께 지닌다.

20代, 30代, 40는 投票率에서 큰 變化를 나타내고 있다. 2017年 大選에선 平均 投票率과 差異가 크지 않았다. 特히 20代 投票率은 平均과 거의 같았다. 2018年 地方選擧, 2020年 總選에서도 20代, 30代, 40代 投票率은 平均 投票率과 隔差가 10%포인트 以內였다. 40代 投票率은 平均에 近接했다. 이 時期 20代, 30代, 40代 投票率은 2000年代 以後 높은 軸으로 볼 수 있다. 그리고 이들 세 番 選擧에서 민주당이 歷代級 勝利를 거뒀다.

3月 大選 投票率은 77.1%로 2017年 大選과 0.1%포인트 差異에 不過했다. 그러나 20代, 30代, 40代에선 投票率이 눈에 띄게 下落했다. 2017年 大選과 比較해서 20代에선 두 자릿數 以上 떨어졌다. 30代, 40代는 5%포인트 內外로 投票率이 낮아졌다. 6·1 地方選擧에선 2040 投票率 下落 幅이 더욱 커졌다. 2018年 地方選擧에 비해 두 자릿數 以上 下落했고, 平均 投票率에 비해 下落 現象이 뚜렷했다. 이러한 2040 投票率 下落은 結局 민주당 敗北로 歸結됐다.

民主黨의 딜레마

2024年 22代 總選에서도 민주당 展望은 밝지 않다. 于先 낮은 投票率이 維持될 可能性이 높다. 特히 2040 投票率은 下向 趨勢가 宛然하다. 앞서 言及했듯 投票는 習慣 性格을 띤다. 따라서 이番에 투표하지 않은 20代, 30代, 40代는 다음 選擧에도 不參할 可能性이 相對的으로 높다. 또한 年齡이 낮을수록 脫理念 脫陣營 性向이 剛하기 때문에 理念·陳永 對決로 치닫는 選擧에 興味를 가지기 어렵다. 2018年 地方選擧 投票率은 60.2%였으나 6·1 地方選擧에선 50.9%까지 急落했다. 2020年 總選 投票率은 66.2%였다. 2024年 總選에선 50% 中盤 戰後를 記錄할 수 있다.

總選 勝敗를 가를 두 番째 要素인 政局 主導權에서도 國民의힘이 多少 유리하다. 選擧에서 敗北한 政黨엔 大略 두 가지 길을 選擇할 수 있다. 첫째, 鮮明(또는 鬪爭) 野黨이다. 네거티브 基調가 一般的이다. 與黨과 싸우면서 支持層을 結集하고 앞날을 圖謀하는 戰略이다. 中途 擴張이란 限界에도 不拘하고 政黨 存續이란 面에서 알기 쉬운 方案이다. 둘째, 代案 野黨의 길이다. 代案을 提示해 國民 支持를 이끌어내는 方案이다. 포지티브 性格을 지니고 있지만 與圈의 攻勢를 막아내는데 어려움을 겪을 수 있다. 또 强性 支持層의 反撥에 直面할 수도 있다.

민주당은 아직까지 鮮明 野黨에 가깝다. 政權 引受引繼 段階에서부터 事事件件 政府 與黨과 맞서고 있다. 민주당 路線은 8月 全黨大會에서 選出되는 새로운 指導部를 통해 具體化될 수 있다. 與圈의 攻勢는 한層 날카로워지고 있다. 西海 公務員 被擊과 關聯한 ‘越北 論難’, 歸順 漁夫 强制 北送 搜査가 本格化하고 있다. 有力 黨權·大權走者인 李在明 議員 搜査도 이어지고 있다. 이런 與件에서 代案 野黨의 길을 選擇하기란 쉽지 않다.

國民의힘에서 2040 政治參與를 主導한 李俊錫 代表는 黨員權 停止라는 重懲戒를 받았다. 朴志玹 前 民主黨 共同非對委員長은 强性 支持層의 反撥을 사고 있다. 正義黨 柳好貞·張惠英 議員은 比例代表 辭退 壓力에 시달리고 있다. 主要 政黨을 代表하는 靑年 政治人들의 立地 弱化는 20代, 30代, 40代 投票率 下落으로 이어질 수 있다. 民主黨의 鮮明 野黨 路線은 國民의힘에 政局 主導權을 넘겨줄 수 있다. 2024年 總選에서 민주당 總選 慘敗를 豫告하는 指標들이다.