지난 4月 14日 全 世界의 正規 植生 指數(NDVI) 現況. 各 地域의 色相이 平均과 比較한 植物의 生長率을 意味한다. 綠色이 밝아질수록 높은 生長率, 朱黃色에 가까워질수록 낮은 生長率이다. 北아메리카와 브라질, 러시아, 우크라이나, 南아메리카 等地에서 凶作이 든 것을 알 수 있다. 유엔世界食糧計劃 提供
밥床 物價가 尋常치 않다. 新種 코로나바이러스 感染症(코로나19)와 러시아의 우크라이나 侵攻은 全 世界의 貿易網을 뒤흔들었고, 只今껏 經驗해보지 못한 食糧 危機가 찾아왔다. 單純히 밥床 物價가 뛰어오르는 것을 넘어, 없어서 못 먹는 時代가 온 것이다. 우리가 마주한 食糧 危機는 어디서부터 始作됐을까. 世界 各國과 機關에서 綜合한 데이터와 統計로 살펴봤다.
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新種 코로나바이러스 感染症(코로나19) 3次 大流行이 한창이던 지난해, 뜻밖의 大亂이 펼쳐졌다. 맥도날드와 롯데리아, 校村치킨 等에서 감자 需給의 限界로 提供하던 메뉴를 더 以上 팔 수 없게 된 것이다. 곧이어 터진 洋상추 大亂까지. 코로나19 때문에 國家 間 物資 移動이 줄었고 需要豫測에 失敗한 탓이었다. 감자와 洋상추 大亂은 이내 곧 物量이 確保되며 한때의 일로 끝났지만, 우리가 現在 마주한 食糧 危機의 斷面을 보여주는 伏線이었다.
그리고 지난 2月 ‘유럽의 빵工場’이라는 別名을 가진 유럽 最大 밀 生産國인 우크라이나가 戰爭에 휩싸이며 다시 한番 食糧 危機가 닥쳤다. 食糧 物價는 十數 年 內 最高値를 記錄했으며, 農業 生産國은 食糧 安保를 지키기 위해 輸出을 걸어 잠그고 있다. 더불어 氣候變化는 現在까지 꾸준히 農業 生産量을 떨어뜨리는 要因으로 作用하고 있다.
첫 番째 理由 氣候變化
美國 메릴랜드大가 運營하는 非營利 農業 觀測 器具인 ‘지오글램(GEOGLAM)’은 宇宙와 航空 플랫폼에서 얻은 地球觀測(EO) 데이터를 利用해 全 世界 農業 作況을 提供하고 있다. 正規 植生 指數(NDVI)와 蒸發散量, 降水量, 氣溫, 土壤 水分 및 地表水 等 다양한 種類의 데이터를 利用해 作況 分析의 正確度를 높인다.
지난 4月 7日 지오글램이 發表한 報告書에 따르면 옥수수와 쌀의 作況 展望은 良好하다. 反面 밀과 콩은 主要 生産國에서 氣候變化와 戰爭 等의 理由로 作況의 不確實性이 높다. 밀과 콩의 作況 豫測에 가장 큰 影響을 미치는 要素는 가뭄이다. 밀 主要 生産地인 美國과 유럽 地域에서 지난해부터 歷代 最大의 가뭄이 이어지고 있기 때문이다. 유럽(27個 國家 綜合)에 이어 밀 生産量 2位를 차지하는 中國도 作況의 惡化가 豫想된다. 理由는 洪水다. 2020年에 이어 지난해 7月 中國 허난省에는 3日 동안 연평군 降水量(640.8㎜)에 近接하는 617㎜의 比가 내렸다. 當時 農地 21萬 5000㏊(헥타르1ha는 1萬㎡)가 沈水되며 밀 播種이 늦어졌다.
콩의 境遇 最大 生産國인 브라질의 가뭄이 가장 큰 憂慮 要素다. 지난해 브라질 穀倉地帶인 中西部와 南部, 南東部에서 90餘 年 만에 最大 規模의 가뭄이 發生하면서 穀物의 作況이 惡化됐다. 當時 브라질 國立統計원(IBGE)은 作物 生産量이 1~2% 減少할 것이라고 豫測했다.
이렇듯 氣候變化는 穀物 生産量을 決定하는 가장 重要한 要素다. 그렇기에 많은 硏究者들은 氣候와 穀物 生産量의 關係를 밝혀 全 世界에서 作況을 把握하는 道具를 開發하고, 改善하고 있다. 강신규 江原大 에코環境科學專攻 敎授는 “氣候 데이터를 통해서 作物의 生産量을 豫測할 수 있는 여러 方法이 있다”며 “一般的으로 活用하는 統計 模型을 비롯해 觀測資料와 植物의 生理學的 要素를 結合하는 生物리 模型 等을 活用할 수 있다”고 말했다.
두 番째 理由 戰爭
올해 4月(오른쪽)과 2020年 4月(왼쪽) 유럽과 우크라이나 一帶의 正規 植生 指數(NDVI) 데이터. 올해에는 NDVI(草綠色)가 낮아지며 該當 地域의 植物 生長率이 크게 떨어진 것을 알 수 있다. 지오글램 提供
데이터는 戰爭도 食糧危機를 일으키는 要因이라고 말하고 있다. 지난 3月 14日 基準 우크라이나 一帶의 NDVI는 大部分 作況에 否定的인 數値를 보였다. 2年 前인 2020年 3月 13日 우크라이나 全域에서 大部分 肯定的인 數値를 보였지만 달라진 것이다. 여기서 注目할 건 氣候條件은 달라지지 않았다는 點이다. 該當期間 우크라이나 一帶에서의 降水量과 土壤 水分, 蒸發散量 等 氣候條件 데이터는 큰 差異를 보이지 않는다. 氣候條件 以外에 考慮할 수 있는 變數는 지난해 末부터 始作돼 2月 本格化된 러시아와의 戰爭이다.
데이터를 보면 食糧 危機가 持續될 것인지도 점쳐볼 수 있다. 4月의 우크라이나 農作物 데이터는 現在 자라고 있는 겨울밀의 生長率을 意味한다. NDVI를 考慮하면 4月 우크라이나 겨울밀의 生長率은 2年 前과 比較해 한참 떨어졌다. 겨울밀은 가을 또는 겨울에 播種해 이듬해 여름에 收穫한다. 生長率이 좋았다면 겨울밀 收穫이 마치 단비처럼 느껴졌을 수 있지만, 안타깝게도 現在로서는 可能性이 낮다. 現在의 밀 大亂이 數個月 以上 持續될 수 있다는 意味다.
4~5月에 심는 봄 밀과 옥수수의 狀況도 좋지 않다. 로이터 通信에 따르면 우크라이나의 올해 봄, 穀物 播種은 700萬㏊에 그칠 展望이다. 豫定된 1500萬㏊의 折半에 미치지 못한다. 로만 레슈첸코 우크라이나 農業部 長官은 “特히 옥수수 播種 面積이 많이 줄 것”이라고 말했다. 러시아가 本格的으로 우크라이나를 侵攻하기 始作한 以後 穀倉地帶가 爆擊 被害를 입은 탓이다.
세 番째 理由 코로나19
美國과 함께 全 世界에서 가장 많은 穀物을 生産하고 있는 中國에선 코로나19의 再擴散 때문에 作物 生産에 蹉跌이 생기고 있다. 100名 以下였던 一日 確診者 數가 3月 以後 1000名을 넘어섰고 4月 11日 基準 2萬 5000名을 記錄했다.
더 큰 問題는 中國의 高强度 封鎖政策이다. 5月 始作되는 옥수수 播種을 앞두고 中國 內 옥수수 生産量의 10%를 차지하는 지린省이 封鎖돼 播種이 늦춰지는 狀況이다. 洪水 때문에 지난해 밀 播種이 늦어져 中國의 밀 作況이 좋지 않은데, 옥수수에서도 비슷한 狀況이 反復될 수 있다. 特히 中國의 官營媒體 글로벌타임즈에 따르면 야오 마오솅 中國 베이징大 環境科學技術大 敎授는 “5月 末까지 總 確診者 數가 12萬 名에 達할 것으로 보인다”고 分析했다. 豫想대로 코로나19街 繼續 擴散된다면 封鎖도 繼續 이어질 展望이다. 中國 政府는 코로나 確診者를 0名으로 統制하겠다는 ‘제로코로나’ 政策을 固守하고, 官營媒體를 利用해 제로코로나의 必要性을 宣傳하고 있다. 中國 內 코로나19 擴散 趨勢에 따라 옥수수 作況이 繼續 打擊을 받을 수 있다는 意味다.
以外에도 다양한 데이터를 活用해 食糧 危機의 現在와 未來를 診斷해볼 수 있다. 自動船舶識別시스템(AIS)을 利用해 全 世界 物動量을 把握할 수도 있고 農作物을 키우는 데 必要한 肥料의 生産量, 에너지 價格 等 다양한 데이터 모두 作物 生産과 聯關된다.
人工衛星을 利用한 地球觀測(EO)은 全 世界에 펼쳐진 耕作地의 作況 데이터를 얻기에 가장 좋은 方法이다. 各國 政府와 農業 關聯 企業들에서는 穀物 需給量을 把握하고 豫測하는 데 EO 데이터를 活用하고 있다, NASA 提供
밀가루, 지난해보다 20~30% 올라
이렇듯 여러 要因으로 食糧 物價가 暴騰하는 狀況에서 우리의 食卓 物價는 어떻게 變했을까. 4月 8日 유엔食糧農業機構(FAO)에서 發表한 3月 世界食糧價格指數는 159.3, 지난달보다 12.6% 增加했다. 이 數値는 歷代 最高 水準이다. 特히 穀物價格指數는 지난달에 비해 17%假量 上昇해 170.1을 記錄했다.
덩달아 國內 밥床 物價도 껑충 뛰었다. 農林畜産食品部에서 提供하는 ‘主要農畜産物消費者價格動向’에 따르면 4月 11日 基準 28個 項目에서 무와 洋파, 乾고추, 당근만이 平年 對比 낮은 物價를 形成했고, 나머지 24個 項目에서는 平年과 비슷하거나 最大 50% 以上 物價가 올랐다. 特히 28個 項目 中 穀物類에 屬하는 쌀과 감자, 콩의 境遇 모두 物價가 올랐다. 감자는 平年 對備 17~20%, 콩은 13~23% 物價가 오른 狀態로 去來되고 있다. 쌀은 約 3% 上昇해 平年과 비슷한 水準을 維持했다. 國內 自給率이 100%에 웃돌고, 作況이 좋은 德分이다. 消費者가 直接 購買하지 않는 밀은 製品의 形態로 消費者 物價를 가늠할 수 있다. 밀가루는 지난해보다 平均 20~30% 物價가 올랐다. 쌀을 除外한 主要 穀物 物價가 모두 20% 前後로 오른 셈이다.
現在 全 世界 穀物 物價는 2012年 애그플레이션(농작물 價格이 오르며 物價가 全般的으로 함께 오르는 現象) 當時와 類似한 水準이다. 全 世界 穀物 物價는 國際市場의 膳物 價格으로 確認할 수 있다. 애그플레이션이 가장 甚했던 2012年 8月과 지난 4月을 基準으로 옥수수와 콩의 膳物 指數는 類似한 水準이다. 밀의 境遇에만 現在 膳物 指數가 約 20% 높다. 反面 國內 消費者 物價는 2012年 8月 對比 大部分의 穀物에서 10~20% 비싸다. 이에 對해 김종진 農村經濟硏究院 硏究委員은 “當時와 現在의 穀物 輸入價는 비슷해도 穀物 物價 以外에 油類費, 人件費 等 當時보다 流通費用이 크게 늘어 일어난 現象”이라며 “國內에 流通되는 穀物 物價는 國際 穀物 物價 以外에 다양한 要因을 함께 考慮해야 한다”고 說明했다.
美國 캔자스주의 農耕地의 作況을 衛星 데이터로 分析한 모습. 넓은 農耕地의 데이터를 한눈에 볼 수 있다. 美國航空宇宙局 提供
앞으로 더 오를까?
金 硏究委員은 “러시아의 우크라이나 侵攻의 向方이 穀物 物價를 決定할 것”이라고 내다봤다. 그리고 “戰爭이 일찍 마무리된다면 러시아와 우크라이나에서 3~5月 봄밀과 옥수수를 심을 수 있을 것이고, 그럼 收穫철에 들어서 食糧 危機가 鎭靜될 可能性이 있다”고 덧붙였다.
두 나라의 影響으로 食糧 危機가 解消될지 따져볼 땐 生産量이 아니라 輸出量을 봐야 한다. 生産量만 살펴보면, 2019年 基準 全 世界 밀 生産量 中 우크라이나가 約 3.7%, 러시아는 約 9.7%를 차지한다. 옥수수는 우크라이나에서 約 5%, 러시아에서 1.2%를 生産한다. 單純히 生産量만을 봤을 때 두 國家의 作況이 全 世界 穀物 物價에 미치는 影響은 크지 않은 셈이다.
하지만 生産量의 大部分이 輸出된다는 點이 두 國家의 重要性을 보여준다. 밀의 境遇 러시아가 輸出量 1位, 우크라이나는 4位로 推定된다. 한便 中國의 境遇, 全 世界 밀과 감자, 콩, 쌀 生産量 1位, 옥수수 生産量 2位에 오를 程度로 많은 量의 穀物을 生産하지만 大部分의 穀物이 自國에서 消費된다. 金 硏究委員은 “物價 上昇과 그 原因을 分析하기 위해서는 但只 表面的인 數値만 考慮할 것이 아니라 實際 國際 市場에 影響을 주는 숨은 要因을 찾아야 한다”고 말했다.
우리에게 닥친 食糧 危機의 裏面을 살펴보면 氣候變化와 코로나19, 戰爭이 자리잡고 있다. 우리는 危機를 克服하기 위해 過去의 事例에서 敎訓을 얻고, 現在 나아가야할 길을 찾아야 한다. 그리고 그 始作點은 現在 危機의 理由를 아는 것이다. 데이터와 統計는 우리에게 나아가야할 길을 알려주는 里程標인 셈이다.
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Intro. 科學東亞 5月號,
[特輯] 緊急 診斷 報告書 | 現實로 다가온 食糧 危機
Part1.
[特輯] 데이터가 보여주는 食糧 危機의 理由
Part2.
[特輯] 食糧 危機의 뿌리엔 農事가 있다
Part3.
[特輯] 危機의 原因은 供給, 需要, 配分
Part4.
[特輯] 우리는 危機 앞에 經驗과 技術을 나눴다
