#1 2015年 12月 31日 워싱턴 링컨 記念館. 美國 民主主義의 象徵이라 일컫는 이 建築物 앞 蓮못이 피로 물들었다. 年末을 맞아 全國에서 모인 家族 單位 觀光客들을 相對로 한 無差別 銃器 테러. 白堊館에서 直線距離 1.5km, 美 聯邦搜査局(FBI)과 國防部 廳舍에서 2km 남짓, 말 그대로 美國의 心臟 한복판이었다. 美國에서 나고 자란 아랍系 2歲로 밝혀진 테러 主犯은 犯行 直前 소셜네트워크서비스(SNS)를 通해 ‘시리아를 위해(For Syria)’라는 짧은 文章을 남겼다.
다른 어느 都市보다 治安 狀態가 튼튼하다는 聯邦首都에서 벌어진 事件에 美國은 衝擊에 휩싸였다. 民主·共和 가릴 것 없이 大統領選擧 競選에 나선 候補들은 저마다 强力한 膺懲을 宣言했지만, 가장 큰 受惠者는 極端的 處方을 反復的으로 强調해온 도널드 트럼프 공화당 候補였다. 事件 한 달餘 만에 치른 2月 1日 아이오와 黨員大會와 2月 9日 뉴햄프셔 豫備選擧에서 壓倒的 1位를 記錄한 그의 疾走를 幕을 이는 없었다. 特히 놀라웠던 것은 南部 主要 地域에서 이어진 白人 支持者들의 暴發的 支持. 連戰連勝을 記錄한 트럼프는 3月 1日 ‘슈퍼 火曜日(Super Tuesday)’에 大選候補 資格을 거머쥐는 데 成功한다. 有權者 折半 以上이 ‘大災殃(Fiasco)’이라 부르는 候補의 出現이었다.

率直히 性(姓)은 기억나지 않는다. 그냥 피터라는 이름만 記憶할 뿐이다. 애리조나 州 피닉스 土박이라는 그는 親舊들이 自身을 ‘사람 좋은 피트(Pitt the Good Man)’라고 부른다고 했다. 오랫동안 印象에 남은 시원한 대머리와 부리부리한 두 눈. 20餘 年間 한 大型銀行 消費者滿足센터에서 일한 피터는, 뉴욕 本社에서 콜센터를 印度로 아웃소싱하는 바람에 일자리를 잃었다. 失職 後 아버지에게서 물려받은 農事일은 영 손에 잡히지 않았다.
記者가 그를 만났던 것은 2008年, 그가 心機一轉을 위해 退職年金 一部를 털어 떠나온 뉴질랜드 旅行길에서였다. 風光 좋은 퀸스타운 湖水 앞 벤치에 나란히 앉은 피터는 부시 行政府가 한창 拍車를 加하고 있던 이라크戰爭을 非難하느라 목소리를 높였다. 머나먼 東아시아에서 날아온 旅行客 亦是 부시 大統領을 그리 좋아하지 않는다는 事實을 確認하자, 그는 “My friend!”를 외치며 새삼 握手를 請했다. 禮義 美國人 特有의 사람 좋아 보이는 微笑는 덤이었다.
映畫 ‘슈퍼맨’에 나오는 클라크 켄트의 養아버지. 그는 스스로를 그렇게 생각하는 듯했다. 가난한 집안에서 태어나, 많이 배우진 못했지만 誠實히 일했으며, 家庭을 꾸리고 아이들을 키우는 것을 神이 주신 使命이라 믿었다. 그러나 時節이 그를 도와주지 않았다. 월스트리트 資本家들의 꼭두각시가 된 공화당 政府는 自身 같은 中間階級을 챙길 생각이 없었다. 민주당은 單 한 番도 自己 손으로 自身의 밥을 벌어본 적 없는 게으른 有色人種들만 神經 쓸 뿐이었다.
그가 이라크戰爭에 反對한 것은 平和를 사랑해서거나 兵士들의 犧牲이 안타까워서가 아니었다. 自身이 뼈 빠지게 번 돈으로 낸 稅金이 地球 反對便에서 벌어지는 싸움에 휩쓸려 들어가는 걸 理解할 수 없어서였다. 허울 좋은 ‘世界 保安官’ 노릇 탓에 기울어가는 나라 形便이 그의 가장 큰 鬱火였다. 쓸 만한 일자리는 모두 海外로 빼돌리는 企業人들이나, 外國 로비스트 장단에 놀아나는 政治人들이나 憤怒의 對象이기는 매한가지였다. 善하고 誠實한 多數가 待接받지 못하는 나라, 그것이 ‘사람 좋은 피트’가 祖國에 對해 가진 不滿이었다.
MARS(Middle American Radicals). 2015年 美國 大選 레이스에서 突風을 일으키고 있는 이른바 ‘트럼프 現象’을 分析하면서 現地 政治 分析家들이 注目하는 키워드다. 敎育 水準이 높지 않은 中産層 白人 男性. 공화당과 민주당, 保守와 進步 어느 잣대로도 쉽게 裁斷할 수 없는 有權者 그룹을 가리킨다. 全體 有權者의 20% 남짓, 共和黨 支持者의 30~35%로 推算되는 이들이 도널드 트럼프를 熱狂的으로 支持하는 代表的인 階層이라는 것이다. 度를 넘은 막말 波紋에도 그를 支持한다고 應答하는 共和黨 內 ‘콘크리트 支持率’과 고스란히 겹친다.
워싱턴 政治 專門地 ‘내셔널 저널(National Journal)’의 존 주디스 前 編輯長은 10月 2日 이 媒體에 寄稿한 글에서 ‘이들이야말로 1960年代 조지 월리스, 90年代 로스 페로, 팻 뷰캐넌으로 이어지는 ‘第3候補’의 突風을 演出한 核心 支持層이었다’고 分析했다. ‘아무도 우리를 代辯해주지 않는다’는 이들의 不滿을 가장 발 빠르게 商品化했다는 것이야말로 트럼프 烈風의 祕訣이라는 이야기다. ‘沈默하는 多數(Silent Majority)’라는 트럼프의 常套語는 바로 이들에 對한 好名人 셈. 그가 쏟아내는, 旣存 政治 스펙트럼으로는 눈곱만큼의 一貫性도 찾을 수 없는 奇妙한 發言들은 其實 이들 階層의 마음속 목소리를 고스란히 借用해 질러대는 것에 지나지 않는다.
 

모든 잣대는 돈으로 이어진다

#2 “이것은 背信이다!” 8月 11日 全國 네트워크 TV 演說에 나선 트럼프는 연신 演壇을 내리쳤다. 공화당全國委員會(RNC)가 슈퍼팩(Superpac·候補 外郭組織)을 活用해 競選 次點者였던 마르코 루비오 上院議員에게 大規模 選擧資金을 支援하고 있다는 뉴스가 美國 主要 言論을 裝飾한 날이었다. 7月 공화당 全黨大會에서 트럼프는 公式 候補 資格을 인정받았지만, 루비오 議員은 이날 承服 代身 讀者 出馬를 宣言했다. “누가 眞짜 공화당 候補인지 有權者들은 똑똑히 알 것”이라는 挑發的인 宣言을 남긴 채. 이날 RNC는 루비오를 支援하고 있다는 關聯 報道를 否認하지 않았다. 露骨的인 트럼프 排斥이었다.
“當身도 背信者다!” 트럼프의 演說이 끝나자마자 觀客席에 앉아 있던 中年 白人 男性이 소리를 질렀다. 멕시코와의 國境에 巨大한 障壁을 쌓아 올려 移民 流入을 完全히 遮斷하고 不法滯留者를 追放하겠다던 當初 約束이 本選에 접어들면서 사라졌다는 批判이었다. “무엇이 美國 國民에게 가장 바람직한지 檢討할 時間이 必要하다”는, 競選 過程 막말과는 全혀 다른 그의 態度는 支持層의 反感을 불러일으켰다. 기나긴 大選 레이스, 트럼프는 分明 變하고 있었다.

트럼프의 ‘卽興性’이 드러나는 가장 代表的인 分野는 바로 對外政策이다. 그는 이에 對한 自身의 主張이 特定 參謀나 專門家의 助言이 아니라 케이블TV放送에서 보고 배운 것이라고 잘라 말한 바 있다. 當然히 언뜻 보기에는 全혀 一貫性이 없다. 이슬람國家(IS) 이슈가 불거지자 “그 家族들을 죽여야 한다”고 말하다, 駐韓美軍 問題에 對해서는 “그처럼 잘사는 나라를 우리가 지켜줄 必要가 없다”고 하는 式이다.
그러나 이를 앞서의 核心 支持層과 連結해 解釋하면 答은 쉽게 나온다. 모든 잣대는 돈이다. 當場 美國의 利益, 正確히는 有權者들의 일자리나 輸入을 늘리는 일과 無關하다면 稅金을 쏟아부을 理由가 없다. 民主主義 價値 擴散, 먼 未來의 地政學的 理解關係 等은 考慮事項이 아니다. 美國 企業의 市場을 빼앗아가고 結果的으로 美國人의 일자리를 위태롭게 만드는 韓國 같은 나라들을 위해서라면 더더욱 그렇다. 그러나 누군가 우리를 건드린다면, 그게 特히나 外部勢力이라면 手段과 方法을 가리지 말고 膺懲해야 한다. 그 過程에서 抽象的인 國際法的 原則이나 價値를 지키기 위해 不必要한 돈을 쓸 理由는 없다. 全 世界의 平和的 共存 같은 美辭麗句 亦是 神經 쓸 必要가 없기는 마찬가지다.
20世紀 初 美國을 風靡했던 孤立主義 對外政策 基調와도 사뭇 결이 다른 이러한 그의 思考方式에 對해, 김성한 高麗大 일민國際關係硏究院長은 “굳이 이름 붙이자면 安保에서의 重商主義(mercantilism)라고 할 수 있을 것”이라고 寸評한다. 長期的 利益이나 協力을 통한 價値 極大化보다 當場 눈앞의 利益을 위해 門을 닫아걸고 籌板알 튕기기에 沒頭하는 姿勢. 트럼프가 實際로 白堊館을 차지한다면 韓美同盟과 關聯해 벌어질 일은, ‘駐韓美軍 撤收’를 목에 걸고 韓國에 훨씬 더 많은 防衛費分擔金을 要求하는 形態로 나타날 公算이 큰 理由다.
問題는 擴張性이다. 앞서 說明한 대로 MARS에 該當하는 有權者는 共和黨 支持者의 35% 남짓. 候補가 亂立한 공화당 競選에서 勝利하는 일은 充分히 可能하다. 그러나 이들이 全體 有權者의 20%에 不過하다면 本選 競爭力은 형편없을 수밖에 없다. 競爭候補들이 ‘트럼프는 民主黨의 諜者’라고 原色的 非難을 加하는 것 亦是 이 때문. 美國의 主要 選擧에 參與한 바 있는 政治컨설턴트 김윤재 美國辯護士는, 이를 뻔히 알고 있는 공화당 首腦部가 以後 狀況을 지켜만 보고 있을 蓋然性은 적다고 展望한다. 트럼프가 競選에서 勝利한다 해도, 次點者를 앞세워 選擧資金을 몰아주는 方式을 活用해 ‘非公式 候補’로 만들 수 있다는 것이다.
트럼프가 眞짜로 白堊館 主人이 되길 願한다면 狀況이 이렇게 흘러갈 境遇 擇할 수 있는 카드도 뻔하다. 只今 같은 막말 代身 훨씬 더 洗練된 姿勢와 말套로 ‘是非의 餘地’를 最少化하는 것이다. 其實 이러한 變身은 美國 大選 過程에서 늘 反復돼온 패턴이기도 하다. 黨內 競選을 通過하는 過程에서는 攻擊的이고 破格的인 色깔을 誇示하다, 막상 本選이 始作되면 中道層을 잡기 爲해 톤을 낮추는 戰略. 一部 ‘집토끼’의 離脫은 避할 길 없지만, 兩黨 構圖가 워낙 堅固한 美國에서는 가장 損害가 적은 政治工學이었다. 그러나 少數 집토끼의 높은 忠誠心만으로 選擧를 밀어붙이고 있는 트럼프는 어떨까. 挑發的인 態度로 모은 人氣는 變身 以後 蜃氣樓처럼 사라질 수 있다는 이야기다.

‘트럼프 現象’은 사라지지 않는다

#3 트럼프의 戰略的 變身은 想像 以上이었다. 選擧 막판 루비오 議員에게 ‘權力持分을 折半 가까이 쪼갠 副統領職’을 提議해 單一化에 劇的으로 成功한 트럼프는 ‘聯立政府’라는 말로 共和黨의 正統性이 트럼프-루비오 콤비에게 있음을 宣言했다. 쿠바系 移民者의 아들, 激戰地 플로리다 出身, 에너지 넘치는 40代 政治人과의 結合은 트럼프의 두 어깨에 날개를 달아줬다. 競選 初期 트럼프의 히스패닉 비토 發言에 驚愕했던 플로리다가 本選 레이스 中盤 以後 돌아섰고, 뉴햄프셔와 네바다가 꿈틀댔다.
힐러리 클린턴 前 國務部 長官의 스캔들이 連이어 暴露되면서 코너에 몰린 民主黨은 驚愕을 禁치 못했다. 危機感은 失策을 부르기 마련. “트럼프가 大統領이 된다면 議會는 머지않아 彈劾節次를 檢討하게 될 것”이라며 “공화당의 良識 있는 議員들은 同參하라”는 民主黨 指導部의 메시지는 決定的 自充手였다. ‘有權者의 選擇을 뒤엎으려는 워싱턴 政治꾼들의 쿠데타 謀議’라는 트럼프 側의 反撥이 오히려 더 큰 威力을 發揮했다.
그리고 運命의 11月 8日. 그렇게 트럼프는 白堊館의 主人이 됐다. 抗議 示威代價 主要 大都市마다 들끓었지만 달라지는 것은 없었다. 워싱턴 人士들은 훨씬 迅速하게 ‘달라진 狀況’에 適應했다. 續續 發表되는 內閣 名單에는 全혀 豫想치 않았던 重量級 人士가 大擧 包含됐다. “우리는 모두 美國이라는 한 배를 탄 사람들”이라는 口號가 워싱턴의 流行語가 됐다. 트럼프는 大統領職을 쥐었으나, 언제든 彈劾이 發議돼도 異常할 게 없는 脆弱한 正統性이었다. 不安하지만 모두가 利益을 챙길 수 있는 이 奇妙한 同居는 아무것도 決定할 수 없는 政治的 無氣力으로 이어졌다. 가장 敏感한 時期에 登場한 가장 無能한 行政府. 그렇게, 美國의 沒落이 加速 페달을 밟기 始作했다.

3卷 分立과 權力 牽制의 原形에 該當하는 美國 憲法體系는 大統領 한 사람이 國家政策을 左右할 수 있는 幅을 極端的으로 制約해놓은 體制다. 제임스 金 峨山政策硏究院 硏究委員은 이를 미합중국 誕生 背景으로 풀이한다. 大英帝國의 稅金 賦課에 맞서 獨立을 宣言했고, 聯邦政府의 權限이 州政府를 壓倒하지 못하도록 해야 한다는 强迫에 시달렸던 ‘建國의 아버지들’은, “效率性보다 權力 牽制에 焦點을 맞춘 시스템”을 만드는 데 總力을 기울였다는 이야기다.
트럼프가 쏟아놓은 말들은 엄청나지만, 實際로 大統領이 돼 이를 推進하려면 立法 過程에서 議會의 支持를 받는 것은 不可能에 가까워 보인다. 大統領 行政命令(Executive Order) 形式으로 迂廻하려 해도 議會가 얼마든 無力化할 수 있는 것. 司法府도 빼놓을 수 없다. 最近 論難이 된 ‘무슬림 入國 禁止’ 같은 政策은 立案되는 瞬間 聯邦大法院에서 違憲 判決을 맞고 사라질 公算이 크다. 最惡의 境遇 공화·民主 兩黨은 얼마든지 彈劾 카드를 꺼내 들 수 있다. 實際로 트럼프가 大統領이 된다면 以後 벌어질 일은 ‘240年 美國 歷史上 가장 힘없는 白堊館’일 수밖에 없는 理由다.
於此彼 大統領이 될 可能性도 적고 된다 해도 ‘뜻’을 펼칠 機會가 없다면, 우리로서는 그저 ‘재미있는 헛騷動’을 지켜보는 것으로 끝일까. 狀況이 그리 碌碌지 않은 것은 맨처음 만난 ‘사람 좋은 피트’ 때문이다. 正確히 말해 그가 象徵하는 美國 有權者들의 어떤 傾向이다. 只今 美國을 뒤덮고 있는 危機感이 極端的 烈風의 原因임을 確認할 수 있기 때문이다.
테드 크루즈 上院議員. 12月 初旬 現在 트럼프의 뒤를 이어 20% 안팎 支持率을 넘나들며 공화당 競選 2位를 달리는 텍사스 州 出身 政治人이다. 흥미로운 것은 全體的인 基調로 볼 때 그가 내놓은 政策 亦是 트럼프와 그리 距離가 멀지 않다는 事實. 强力한 移民抑制政策, 福祉 縮小, 無分別한 對外 介入 自制. 이를테면 훨씬 論理的이고 세련된 버전의 트럼프다. 共和黨 1, 2位 候補가 모두 이런 傾向性을 띤다는 건 簡單히 볼 일이 아니다. MARS로 대표되는 美國 內 ‘自國 中心的’ 有權者들의 목소리가 커지면서 政治판 全體의 基準點이 그러한 方向으로 움직이고 있다는 시그널이다. 이미 大勢가 된 巨大한 흐름이라는 뜻이다.
앞서 본 ‘내셔널 저널’ 寄稿文에서 주디스 前 編輯長은 ‘第3候補 現象은 美國이 衰退하고 있다는 認識이 擴散되는 時點에서 爆發力을 發揮하곤 했다’고 分析했다. 베트남戰으로 苦戰을 免치 못했던 1960年代 後半, 雙둥이 赤字가 懸案이었던 90年代, 그리고 떠오르는 中國과 無氣力한 美國이라는 이미지가 자리 잡은 只今이 모두 그렇다는 이야기다. 트럼프가 사라져도, 트럼프 現象은 사라지지 않는다. 韓美同盟과 防衛費分擔金에 對한 美國 中産層 有權者들의 차가운 視線 亦是 마찬가지다.