Hakusana ”IMF” ohjaa tanne. Lyhenteen IMF muita merkityksia on
tasmennyssivulla
.
Kansainvalinen valuuttarahasto
(
engl.
International Monetary Fund
,
IMF
[4]
) on
kansainvalinen jarjesto
, joka valvoo maailmanlaajuista rahoitusjarjestelmaa tarkkailemalla ulkomaisia
vaihtokursseja
ja
maksutaseita
, ja antaa pyydettaessa teknista ja taloudellista apua. Sen tavoite on loiventaa kansainvalisen finanssijarjestelman
markkinahairioita
ja tukea tilapaisiin rahoitusvaikeuksiin joutuneita jasenvaltioita. Kansainvalinen valuuttarahasto perustettiin
27. joulukuuta
1945
.
[5]
Kansainvalisen valuuttarahaston jasenmaara on kasvanut vuosikymmenten aikana ja siihen kuuluu nykyaan 190 jasenmaata.
[5]
Suomi
on ollut Kansainvalisen valuuttarahaston jasen vuodesta 1948 lahtien.
[6]
Kaytannoksi on muodostunut, etta Kansainvalisen valuuttarahaston paajohtaja on
eurooppalainen
ja
Maailmanpankin
paajohtaja vastaavasti
yhdysvaltalainen
. Ylinta valtaa jarjestossa kayttavat jasenmaita edustavat
valtiovarainministerit
. Suurinta valtaa Kansainvalisessa valuuttarahastossa kayttavat vauraat
lansimaat
, koska aanivalta perustuu maan rahoitusosuuteen jarjestossa.
lahde?
Kansainvalisen valuuttarahaston paajohtaja on ollut lokakuusta 2019 entinen
EU-komissaari
Kristalina Georgieva
.
[3]
Kansainvalinen valuuttarahasto sekoitetaan usein sen sisarjarjestoon
Maailmanpankkiin
. Jarjestojen erona on se, etta Kansainvalinen valuuttarahasto pitaa kirjaa sen jasenvaltioiden
maksutaseista
eli periaatteessa siita, kuinka paljon kukin on velkaa toiselle. Maailmanpankki myontaa pidempiaikaisia lainoja yleisempiin tarkoituksiin. Kansainvalinen valuuttarahasto toimii
investointipankkina
lahinna lainaajien ja lainanantajien valikatena. Se myy
joukkovelkakirjoja
yhtioille, yksiloille ja valilla valtioille ja myontaa lainoja niita tarvitseville valtioille.
lahde?
Kansainvalisen valuuttarahaston tehtava on toimia maailman finanssijarjestelmassa eraanlaisena pelastajana maalle, joka on ajautunut finanssikriisiin. Kansainvalinen valuuttarahasto voi antaa lainaa tilanteessa, jossa valtion on kaytannossa mahdotonta saada lainaa muualta.
selvenna
1980-luvun alusta alkaen Kansainvalinen valuuttarahasto on Maailmanpankin kanssa ajanut valtioiden toteutettavaksi
rakennesopeutusohjelmia
, jotka ovat lainaehtojen muodossa tarjottavia
makrotalouspoliittisia
paketteja. Niiden tarkoituksena on ollut ”vakauttaa kohdemaan talous kasvukelpoiseksi”. Kansainvalisen valuuttarahaston tarkkailutehtaviin kuuluu myos raporttien ja politiikkasuositusten tekeminen kaikista jasenmaista.
lahde?
Kansainvalisen valuuttarahaston ja muun
Bretton Woodsin jarjestelman
(Maailmanpankki seka
Maailman kauppajarjesto
) perustamisessa Britannian paaneuvottelijana toimi taloustieteilija
John Maynard Keynes
. Han yritti turhaan saada neuvotteluissa lapi erilaisia uraauurtavia ratkaisuja, kuten kansainvalista rahayksikkoa,
bancoria
. Neuvotteluiden taustaongelmana oli, etta ennen
toista maailmansotaa
valtiot olivat hoitaneet ulkomaanvaluutan vaihtoon liittyvia ongelmia keinoin, jotka nahtiin haitallisena kansainvaliselle kaupalle. Tarkoituksena oli luoda jarjestelma, jossa vaihtotaseeseen ja valuuttakursseihin liittyva politiikka ei hairitsisi kauppaa. Kansainvaliseen valuuttarahastoon kuuluvat maat joutuivat muodollisesti kysymaan silta lupaa
devalvaatioon
, joka kuitenkin saatiin yleensa ongelmitta.
lahde?
Keynesilaisen talouspolitiikan
mukaisesti Kansainvalisen valuuttarahaston tarkoitus oli tarjota rahaa maille, jotka tarvitsivat sita laskusuhdanteessa elvytyspolitiikan tarpeisiin. Keynes ei itse ollut nahnyt kansainvalisia finanssimarkkinoita taloudellisesti toivottavana, vaan suhtautui niiden mahdollisuuksiin hyvin skeptisesti. Vuosikymmenien kuluessa, etenkin 1970-luvun alusta lahtien valtiot ovat kuitenkin
liberalisoineet
finanssijarjestelmansa, mista on seurannut valtavien kansainvalisten finanssimarkkinoiden nousu. 1980-luvulta eteenpain Kansainvalinen valuuttarahaston toimintaan on vaikuttanut lansimaissa ja erityisesti Yhdysvalloissa voimistunut
uusliberalistinen
,
Washingtonin konsensuksen
, mukainen talouspolitiikka.
lahde?
Vuonna 2018 Kansainvalinen valuuttarahasto antoi historiansa suurimman lainan
Argentiinalle
, kooltaan 50 miljardia Yhdysvaltain dollaria.
[7]
Kansainvalinen valuuttarahasto harjoittaa tutkimustoimintaa. Se on tutkimuksissaan todennut muiden muassa vuonna 2014, etta laajamittainenkaan tuloerojen tasaminen ei ole vahingollista talouskasvulle.
[8]
[9]
Kansainvalinen valuuttarahasto on myos tutkimuksessaan osoittanut
valumaefektin
paikkansapitamattomaksi vuonna 2015.
[10]
Vuonna 2017 Kansainvalinen valuuttarahasto on vaatinut
finanssipolitiikkaa
joka tarttuu
eriarvoistumiskehitykseen
.
[11]
Taloustieteilija Arnold Klingin mukaan Kansainvalinen valuuttarahasto ja Maailmanpankki, kuten yleensa muutkin julkisen sektorin elimet, ovat oikeutettavissa teoriassa mutta ne heikommin onnistuvat kaytannossa ja myos aiheuttavat tahattomia sivuvaikutuksia. Esimerkiksi kehityksen paaesteet ovat
protektionismi
ja
lahjonta
, joten Maailmanpankki on Klingin mukaan turha. Myos
The Wall Street Journalin
Mary O’Grady on arvostellut Maailmanpankin ja Kansainvalisen valuuttarahaston vaaristavan markkinoita haitallisesti.
[12]
Kansainvalisen valuuttarahaston menestysta sille asetetuissa tavoitteissa voidaan pitaa rajallisena.
kenen mukaan?
1970-luvulta alkaen maailmassa on ollut lisaantyvissa maarin valuuttakriiseja. Vuoden 1980 jalkeen yli sata maata on kokenut
pankkikriisin
, joka laski maan
bruttokansantuotetta
vahintaan nelja prosenttia. Kansainvalisen valuuttarahaston tapaa hoitaa valuuttakriiseja on kritisoitu. Syyna epaonnistumiseen on pidetty esimerkiksi rahaston tapaa reagoida ilmenneisiin ongelmiin sen sijaan, etta pyrittaisiin aktiivisesti niiden ennaltaehkaisyyn. Lisaksi sen tarjoamaa kriisiapua on kritisoitu: Kansainvalinen valuuttarahasto on esimerkiksi suositellut kriisimaille korkeita korkoja yhtena laakkeena valuuttapakoon, mutta kriitikoiden mukaan tama aiheuttaa kriisimaiden taloudelle pahan lisarasitteen eika auta oleellisesti valuuttapakoon.
kenen mukaan?
Erilaisten kansalaisjarjestojen lisaksi monet johtavat taloustieteilijat, muun muassa yhdysvaltalainen
nobelisti
Joseph Stiglitz
, ovat kritisoineet Kansainvalisen valuuttarahaston toimintaa ja vaatineet uudistuksia. Monet konservatiiviset taloustieteilijat katsovat, etta Kansainvalinen valuuttarahasto on jo olemassaolollaan tae ylivelkaantuneiden tahojen pelastukselle. Tama luo
moraalisen ongelman
kannustaessaan kansainvalisia finanssitoimijoita lainaamaan vastuuttomasti.
lahde?
Erityisesti
Thaimaan
ja
Venajan
talouskriisien yhteydessa 1990-luvulla Kansainvalinen valuuttarahasto lainoitti valtioita valtavilla summilla tarkoituksenaan estaa maiden valuuttakurssien devalvoituminen. Tama ei kuitenkaan onnistunut ja valuuttakurssin devalvoiduttua maille jai valtavat velat epaonnistuneesta valuutan tukemisyrityksesta. Stiglitzin mukaan Kansainvalisen valuuttarahaston toteuttamista operaatioista ovat hyotyneet paaasiassa vain suuret lansimaiset rahoituslaitokset tai yksittaiset kohdemaiden rikkaat henkilot, joille valuutan kurssin keinotekoinen yllapitaminen antoi aikaa siirtaa paaomansa pois ennen kurssiromahdusta. Kansainvalinen valuuttarahasto on myos tukenut
moraalitonta velkaa
muun muassa
Argentiinassa
, mika tuhosi kohtuullisen rikkaan maan talouden.
[13]
Kolmen riippumattoman yliopistotutkijan mukaan Kansainvalisen valuuttarahaston kehitysohjelmat ovat edistaneet
tuberkuloosin
leviamista
Ita-Euroopassa
ja entisissa
Neuvostoliiton
maissa. Tutkimuksen mukaan usein lainoja saavat maat ovat supistaneet terveydenhoitomenojaan tayttaakseen lainoille asetetut ehdot.
[14]
Kansainvalisen valuuttarahaston vastineen mukaan tutkimuksessa oli useita puutteita, joista vakavimmat koskivat taloudellisten olosuhteiden huomioon ottamista ennen jarjeston mukaantuloa.
[15]
- Stiglitz, Joseph:
Globalization and Its Discontents
. Norton & Company, 2003.
ISBN 0-393-32439-7
.
(englanniksi)
|
---|
| Jarjestelma
| Tarkeimmat elimet
| |
---|
| Rahastot ja ohjelmat
| |
---|
| Tutkimus ja koulutus
| |
---|
| Muut elimet
ja YK-organisaatiot
| |
---|
| Erityisjarjestot
| |
---|
| Sihteeriston toimitilat
ja osastot
| |
---|
|
---|
| Jasenvaltiot
| |
---|
|